工程造价管理控制怎么做才能实现高效与精准？

在现代工程建设中，工程造价管理控制是确保项目投资效益最大化、成本可控、质量达标的核心环节。无论是政府投资项目还是企业自建项目，科学合理的造价管理不仅关乎资金使用效率，更直接影响项目的可持续性和社会价值。那么，工程造价管理控制到底该如何做？本文将从理论基础、全过程管理、技术手段、组织保障及案例分析五个维度系统阐述如何实现高效且精准的工程造价控制。

一、什么是工程造价管理控制？

工程造价管理控制是指在工程项目从立项、设计、招标、施工到竣工结算的全生命周期内，通过科学的方法和工具对各项费用进行预测、计划、控制、核算与优化的过程。其核心目标是在保证工程质量与进度的前提下，实现成本最小化与价值最大化。

根据中国建设工程造价管理协会定义，工程造价管理涵盖三大阶段：前期策划阶段的成本估算、中期实施阶段的动态控制以及后期结算阶段的复核分析。这要求管理者具备多学科知识整合能力，包括建筑工程技术、经济学、法律政策及信息化管理等。

二、全过程造价管理的关键节点与策略

1. 投资决策阶段：精准估算与风险预判

项目立项初期，应采用类似工程对比法、参数估算法或类比法进行初步投资估算。此时需重点考虑市场波动、材料价格趋势、人工成本变化等因素，并引入敏感性分析模型评估不确定性风险。例如，若某城市拟建地铁线路，需结合周边土地增值潜力、客流预测数据及财政承受能力制定合理预算。

2. 设计阶段：限额设计与价值工程应用

设计阶段是影响造价的关键时期，据统计约70%的成本在设计阶段已确定。因此必须推行“限额设计”制度，即根据批准的投资额度设定各专业设计标准上限。同时，引入价值工程（Value Engineering）理念，在不影响功能前提下优化设计方案，如用装配式结构替代传统现浇混凝土，既节省工期又降低人工成本。

3. 招标采购阶段：透明竞价与合同约束力强化

招标阶段要严格执行清单计价规范，杜绝虚假报价和围标串标行为。建议采用电子招投标平台提升公正性，并在合同中明确变更签证、索赔机制和支付节点，防止后期争议引发超支。例如，某市政道路改造项目因未细化材料品牌条款，导致施工单位擅自更换主材造成质量隐患和额外支出。

4. 施工阶段：动态监控与过程纠偏

施工期间需建立月度成本报表制度，实时跟踪实际支出与预算差异。利用BIM（建筑信息模型）技术可视化呈现进度与成本匹配情况，发现偏差及时调整资源投入。此外，设立专职造价工程师驻场监督，对隐蔽工程、签证单等关键环节实行闭环管理。

5. 竣工结算阶段：审计合规与经验沉淀

项目完成后，必须开展第三方审计，确保结算金额真实准确。同时建立造价数据库，记录各阶段数据指标（如单位面积造价、分部分项费率），为后续同类项目提供参考依据。某大型医院建设项目通过归档历史数据，使新项目初期估算误差率从±15%降至±5%。

三、数字化转型赋能工程造价管理控制

1. BIM技术助力精细化管控

BIM作为数字孪生技术的重要载体，能实现“三维可视化+四维进度+五维成本”的集成管理。例如，某高层住宅项目通过BIM模拟钢筋用量，提前识别冗余部位，节约钢材约8%，相当于节省成本超百万元。

2. 大数据分析驱动决策优化

借助大数据平台收集全国范围内建材价格、人工工资、机械租赁等动态数据，构建区域造价指数体系。管理者可根据指数走势调整采购节奏，规避涨价风险。如某省高速公路项目在水泥价格上涨前两周锁定供应商，成功避免每吨上涨30元的损失。

3. AI辅助智能审核与预警机制

人工智能可用于识别异常签证、重复计量等问题。某央企开发的AI造价助手可在30秒内完成一份结算文件的合规性筛查，准确率达95%以上，显著减少人工审核工作量。

四、组织保障与人才培养机制

1. 建立跨部门协同机制

工程造价不应仅由财务或预算部门负责，而应形成由项目经理牵头、设计、施工、监理、造价咨询多方参与的联动小组。定期召开成本例会，共享信息、共担责任，避免各自为政导致的资源浪费。

2. 强化人员素质与职业培训

当前许多单位存在“重施工轻管理”倾向，造价人员多为兼职或非专业出身。应推动注册造价工程师持证上岗制度，鼓励参加继续教育课程，掌握最新政策法规（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2023）。某市住建局每年举办造价技能竞赛，有效提升了从业人员实战能力。

3. 完善考核激励机制

将造价控制成效纳入绩效考核体系，对超额节约成本的团队给予奖励，对重大失误追责问责。某国企规定，若项目最终结算比概算节省超过10%，则奖励项目组奖金总额的5%-10%，极大激发了员工积极性。

五、典型案例剖析：某国际机场航站楼改扩建工程

该项目总投资约12亿元，工期两年，面临复杂地质条件和高精度工艺要求。其造价控制亮点如下：

• 前置策划：委托专业机构进行可行性研究，结合空港经济区发展规划测算长期收益，确保投资合理性；
• 限额设计：设定每平方米造价上限，迫使设计师创新结构形式，采用大跨度钢结构替代传统框架体系；
• 动态监控：安装物联网传感器实时采集现场施工数据，自动上传至云端造价管理系统，生成日报、周报；
• 合同管理：采用固定总价+浮动单价模式，既控制总包风险，又允许合理调价；
• 成果落地：项目最终结算仅11.6亿元，节省资金4000万元，获评省级优秀造价管理示范工程。

六、结语：走向智能化、标准化、国际化的新时代

随着国家“双碳”战略推进和建筑业高质量发展要求提升，工程造价管理正从粗放式向精细化转变。未来，行业需加快数字化转型步伐，推动标准统一、流程透明、数据可溯的新型管理模式。只有持续深化全过程管理理念、强化人才支撑、拥抱技术创新，才能真正实现工程造价管理控制的高效与精准，助力中国建造走向世界舞台中央。