四川工程造价管理如何实现精准化与高效化发展

在国家推动高质量发展的大背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节之一，正面临前所未有的机遇与挑战。四川省作为西部经济大省和全国重要的基础设施建设基地，其工程造价管理体系的优化升级尤为关键。本文将从政策引导、信息化建设、人才队伍建设、标准体系完善以及全过程造价控制等方面，系统阐述四川工程造价管理如何实现精准化与高效化发展。

一、政策驱动：构建科学合理的监管框架

四川工程造价管理的发展离不开强有力的政策支持。近年来，四川省住房和城乡建设厅联合财政、发改等部门出台了一系列规范性文件，如《四川省建设工程造价管理办法》《关于加强全过程工程咨询试点工作的指导意见》等，明确了造价管理的职责边界、流程规范和责任机制。

这些政策不仅强化了政府对工程造价的宏观调控能力，还推动了市场化的定价机制建设。例如，在PPP项目中引入动态成本测算模型，使投资估算更加贴近实际；在政府投资项目中推行“限额设计+全过程跟踪审计”，有效遏制超概算现象。同时，四川还积极探索造价信息平台的数据共享机制，打破部门壁垒，提升数据透明度与决策效率。

二、数字化转型：打造智慧造价管理系统

随着BIM（建筑信息模型）、大数据、云计算等技术的广泛应用，四川正加速推进工程造价管理的数字化转型。成都市率先建成省级工程造价数据库，涵盖人工、材料、机械价格指数及典型工程案例，实现全省范围内造价指标的实时更新与智能分析。

此外，四川多地市已上线“智慧造价”服务平台，集成计价软件、电子标书、合同备案、结算审核等功能模块，极大提高了工作效率。比如，绵阳市通过AI辅助审图系统，自动识别图纸中的错漏项并生成工程量清单，减少人为误差，缩短审核周期达40%以上。

值得关注的是，四川正在探索区块链技术在工程款支付和结算中的应用。未来可通过链上存证确保资金流向可追溯、过程可验证，从而防范虚假报量、重复申报等问题，增强行业诚信体系建设。

三、人才培养：夯实专业基础与创新能力

高素质的专业人才是工程造价管理高质量发展的根本保障。四川高校如四川大学、西南交通大学等纷纷开设工程造价相关专业课程，并与行业协会合作建立实训基地。同时，省造价协会每年组织注册造价工程师继续教育培训班，内容覆盖最新定额调整、EPC模式下的成本管控、绿色建筑节能评估等前沿领域。

值得注意的是，四川鼓励企业内部设立“造价专员岗”，要求项目负责人必须具备一定的造价知识背景，形成“懂技术、会管理、善沟通”的复合型团队。部分大型国企如四川路桥、华西集团已试行“造价工程师驻场制度”，直接参与施工前的成本策划与变更管理，显著提升了项目盈利能力和风险防控水平。

四、标准统一：健全多层次造价指标体系

当前，四川正着力解决不同地区、不同类型工程造价指标不一致的问题。一方面，加快修订《四川省建筑工程消耗量定额》，使之更符合本地资源条件和市场价格波动趋势；另一方面，制定分专业、分区域的参考造价指标库，如住宅类、市政类、水利类等细分领域，为投资决策提供更具针对性的数据支撑。

同时，四川推动“标准工料机单价”市场化改革试点，在成都、宜宾等地开展材料价格指数采集机制创新，利用电商平台、物流平台获取真实交易数据，替代传统人工询价方式，提高价格采集的时效性和准确性。

五、全过程造价控制：从源头到竣工的闭环管理

过去，四川工程造价管理往往集中在招投标阶段，忽视了前期策划、设计优化、施工过程变更和后期结算等环节的协同联动。如今，四川大力推广“全过程造价咨询服务”，即由专业机构从项目立项开始介入，贯穿可行性研究、初步设计、施工图审查、招标采购、合同履约直至竣工决算全过程。

典型案例包括：成都天府国际机场项目采用“全生命周期成本控制法”，将运营维护成本纳入初始投资考量，避免“重建设轻运营”问题；广元市某老旧小区改造项目通过精细化预算编制与施工过程动态纠偏，最终节约投资约12%，实现了经济效益和社会效益双赢。

六、挑战与对策：迈向高质量发展阶段

尽管四川工程造价管理工作取得显著成效，但仍面临诸多挑战：一是部分地区信息化投入不足，存在“数字鸿沟”；二是从业人员素质参差不齐，缺乏系统培训；三是跨部门协作机制尚未完全打通，影响数据整合与共享效率。

对此，建议采取以下措施：第一，加大财政支持力度，优先向欠发达地区倾斜，补齐数字基建短板；第二，建立省级造价人才数据库，实施分级分类培养计划；第三，成立跨部门协调小组，统筹发改、住建、财政、审计等部门资源，形成合力。

总之，四川工程造价管理要以高质量发展为主线，坚持问题导向与目标导向相结合，通过制度创新、技术创新、机制创新，全面提升造价管理的科学性、规范性和前瞻性，为全省乃至全国工程建设项目提供可复制、可推广的经验样板。