工程造价管理阶段如何科学划分与协同推进？
在现代工程建设中，工程造价管理贯穿项目全生命周期，其核心目标是在确保工程质量、进度和安全的前提下，实现成本最优控制。然而，许多项目因造价管理阶段划分不清、各阶段衔接不畅，导致预算超支、资源浪费甚至项目失败。那么，究竟应该如何科学地划分工程造价管理阶段，并在每个阶段实现有效协同？本文将从项目前期策划、设计阶段、招标采购、施工阶段及竣工结算五个关键环节入手，深入剖析每个阶段的核心任务、常见问题及优化策略，帮助从业者建立系统化、精细化的造价管理体系。
一、项目前期策划阶段：奠定成本控制基础
工程造价管理的第一步是项目前期策划阶段，这是决定整个项目成本走向的关键起点。此阶段的主要工作包括可行性研究、投资估算、项目立项和初步方案设计等。在这一阶段，必须充分考虑市场需求、技术可行性、环境影响以及政策法规等因素，形成合理的投资规模和建设标准。
常见的问题在于：部分单位过于追求快速审批，忽视了详尽的市场调研和技术论证，导致后期频繁变更设计或追加投资。例如，某城市地铁项目因初期未充分评估地质条件，在施工阶段发现岩层异常复杂，被迫调整线路走向，造成额外支出超过原预算的20%。
解决建议：引入BIM（建筑信息模型）技术进行多方案比选，利用历史数据和智能算法预测不同方案的成本波动；同时建立跨部门协作机制，由财务、工程、法务等部门共同参与决策，提升前期估算的准确性与前瞻性。
二、设计阶段：控制造价的核心战场
设计阶段是工程造价控制最具潜力的环节，据统计，设计阶段对项目总投资的影响可达70%-80%。这意味着一旦设计方案确定，后续施工过程中的成本调整空间极为有限。因此，必须强化限额设计、价值工程分析和标准化设计的应用。
实践中，不少设计单位仍停留在“画图即完成”的传统模式，缺乏对经济性的深度考量。比如某商业综合体项目因结构设计冗余、设备选型不当，造成材料浪费和后期运维成本飙升。
优化路径包括：推行全过程造价咨询制度，让造价工程师早期介入设计流程；采用模块化、标准化构件减少非必要定制；开展设计竞赛或专家评审机制，鼓励创新与节能降耗相结合的设计理念。
三、招标采购阶段：规范流程以降低风险
招标采购是连接设计成果与实际施工的桥梁，也是控制成本的重要节点。该阶段的核心任务是通过公平、公正、公开的方式选择优质承包商和服务供应商，并签订合理价格合同。
当前存在的主要问题有：招标文件编制粗糙、评标标准模糊、围标串标现象时有发生，导致中标价格虚高或质量隐患。此外，部分业主为压缩短期成本，盲目压价，引发“低价中标、高价索赔”的恶性循环。
对策建议：加强招标代理机构的专业能力建设，推广电子招投标平台提升透明度；完善清单计价体系，细化工程量清单和综合单价说明；引入第三方造价审核机制，对投标报价进行合理性审查，防止恶意低价竞争。
四、施工阶段：动态监控保障预算执行
施工阶段是工程造价管理最复杂、最难控的时期，涉及大量现场变更、签证、材料价格波动和人工成本上升等问题。此时，若缺乏有效的动态监控机制，极易出现超支甚至失控。
典型案例显示：某高速公路项目因未及时跟踪钢材市场价格变化，在钢材涨价期间未调整合同价款，最终导致施工单位索赔金额占总预算的15%，严重影响项目收益。
应对措施：建立信息化管理系统（如智慧工地平台），实时采集工程进度、材料用量、人工工时等数据，结合造价软件自动预警超支风险；实施月度成本核算制度，定期召开成本分析会议，及时纠偏；推动合同履约管理数字化，确保变更签证手续齐全、依据充分。
五、竣工结算阶段：闭环管理终结成本链条
竣工结算标志着工程造价管理的收官，但却是最容易被忽视的一环。一些项目虽然顺利完工，却因结算资料不完整、争议处理滞后而长期拖欠尾款，影响企业现金流和信用评价。
常见痛点包括：结算周期过长、审计意见反复修改、甲乙双方对工程量认定存在分歧。特别是政府投资项目，受财政拨款流程限制，往往拖至数年后才能完成结算。
改进策略：推行“一次结算、多方联审”机制，整合设计、施工、监理、造价咨询等各方力量，提高结算效率；加快推行工程结算电子化和区块链存证技术，增强数据真实性和可追溯性；对于重大工程项目，设立专门的结算专班，缩短审批链条，避免人为拖延。
六、协同推进机制：打破部门壁垒，构建一体化管理体系
单一阶段的优化不足以支撑整体造价控制效果，唯有建立贯穿全过程的协同机制，才能真正实现“事前算赢、事中控住、事后闭环”。这要求项目管理层具备全局视野，打破设计、施工、采购、财务等部门的信息孤岛。
实践证明，成功的项目往往采用“项目经理+专职造价师+专业顾问”三位一体的团队配置，实行周例会、月总结、季复盘的工作节奏，确保各阶段无缝对接。例如，北京大兴国际机场项目就建立了覆盖所有参建方的统一造价管理平台，实现了从立项到运营的全流程数据贯通。
此外，还需借助数字化工具赋能：如运用AI辅助成本预测、大数据分析历史偏差、云计算支持远程协同办公，从而大幅提升管理效率和精准度。
结语：工程造价管理阶段不是割裂的，而是有机的整体
工程造价管理阶段并非孤立存在，而是相互关联、彼此影响的连续过程。只有厘清每个阶段的核心职责，识别潜在风险点，并通过制度创新、技术创新和组织变革构建高效协同机制，才能实现从粗放式管理向精益化、智能化转型的目标。未来，随着建筑工业化、绿色低碳发展和数字孪生技术的普及，工程造价管理必将迈向更高水平——不仅是“省钱”，更是“用钱更聪明”。
