水利工程养护管理怎么做才能实现长效安全运行？
在国家大力推进水利基础设施现代化的背景下，水利工程作为保障防洪安全、供水安全、生态安全的重要载体，其运行状态直接关系到国计民生。然而，许多水利工程在建成投入使用后，因养护管理不到位，出现老化失修、功能退化甚至安全隐患等问题，严重影响了工程效益的发挥。因此，如何科学、系统、可持续地开展水利工程养护管理工作，已成为当前水利行业亟需解决的核心课题。
一、明确养护管理的目标与原则
水利工程养护管理的根本目标是确保工程设施的安全运行、延长使用寿命、提高综合效益。这要求我们从“被动维修”向“主动预防”转变，建立以风险防控为核心、以绩效评估为导向的现代养护管理体系。具体应遵循以下原则：
- 预防为主、防治结合：通过定期巡检、监测预警和早期干预，降低突发性故障风险。
- 分级分类、精准施策：根据工程重要性、使用年限、运行状况等因素，实施差异化养护策略。
- 技术驱动、数字赋能：推广信息化、智能化手段，提升养护决策的科学性和效率。
- 责任清晰、机制健全：明确管护主体职责，完善制度规范和考核激励机制。
二、构建全生命周期养护管理体系
水利工程养护不应局限于竣工后的日常维护，而应贯穿设计、施工、运行、退役等全过程。建议建立“五位一体”的全生命周期养护管理框架：
- 前期介入（设计阶段）：鼓励将可维护性纳入工程设计标准，如预留检修通道、选用易更换构件、设置智能监测接口等。
- 中期管控（运行阶段）：制定年度养护计划，落实日常巡查、专项检查、季节性保养等措施。
- 后期评估（退役阶段）：对老旧工程进行寿命评估，决定是否改造升级或退出服役。
例如，某大型水库在设计阶段即引入BIM模型，并嵌入传感器网络，实现了从建设到运维的数据贯通，使后续养护更高效、成本更低。
三、强化日常养护与专项治理并重
日常养护是基础，专项治理是关键。日常养护包括：
- 水工建筑物表面清洁、裂缝修补、混凝土保护层检测；
- 机电设备润滑保养、电气系统绝缘测试；
- 闸门启闭机构调试、止水密封件更换；
- 渠道淤积清理、边坡植被控制、防护设施修复。
而专项治理则针对重点部位或突出问题，如：
- 大坝渗漏治理：采用注浆加固、排水减压井布设等方式；
- 险工段整治：加强护岸结构、增设防冲设施；
- 病险工程除险加固：依据《病险水库除险加固管理办法》实施闭环管理。
典型案例显示，浙江某灌区通过实施“日常养护+季度专项排查+年度体检”，成功将工程事故率下降60%，节约维修费用30%以上。
四、推动数字化转型与智慧养护
随着物联网、大数据、人工智能等技术的发展，智慧养护正成为趋势。建议从三个方面发力：
- 感知层建设：部署高清摄像头、位移传感器、水位计、应力应变仪等设备，实时采集结构健康数据。
- 平台层集成：搭建统一的养护管理平台，整合GIS地图、BIM模型、历史档案、工单流程，实现可视化调度。
- 应用层创新：利用AI算法分析异常趋势，预测潜在风险，辅助决策优化养护频次和资源配置。
江苏某市试点智慧泵站项目后，运维响应时间缩短至1小时内，故障识别准确率达95%，大幅提升了应急处置能力。
五、完善制度保障与多元投入机制
养护管理离不开制度支撑和资金保障。当前存在的主要问题包括：责任不清、经费不足、专业人才匮乏。为此，应：
- 出台省级层面的《水利工程养护管理条例》，细化各级政府、运营单位、第三方机构的权责边界；
- 设立专项养护基金，探索“财政+社会资本+使用者付费”多元筹资模式；
- 加强基层养护队伍建设，开展技能认证培训，鼓励高校开设水利工程运维课程；
- 建立“养护绩效评价体系”，将养护质量与补贴发放挂钩，激发主动性。
四川某县通过“以奖代补”方式激励乡镇落实养护责任，三年内全县小型水库管护合格率从70%提升至95%。
六、加强公众参与与社会监督
水利工程不仅是政府资产，也是公共产品。引入公众参与有助于提升透明度和责任感。可采取：
- 设立“河湖长制”公示牌，公布养护责任人和联系方式；
- 开发手机APP或小程序，让群众上报问题、查看进度；
- 邀请人大代表、政协委员、社区代表参与年度养护评议；
- 发布年度养护白皮书，公开资金使用情况和成效数据。
山东某市推行“护渠志愿者”制度，动员村民参与日常保洁和隐患报告，形成全民共治格局，显著改善了农村水利设施环境。
结语：迈向高质量发展的养护新时代
水利工程养护管理不是简单的“修修补补”，而是关乎国家安全、经济发展和社会稳定的系统工程。唯有坚持系统思维、科技赋能、机制创新与全民参与四位一体，才能真正实现水利工程从“建得起”到“用得好”再到“管得住”的跨越，为新质生产力发展提供坚实支撑。
