萧山市浦阳江工程管理所如何提升水利工程管理水平与生态保护能力
在新时代高质量发展的背景下，水利工程建设与管理不仅是保障区域防洪安全、水资源调配和农业灌溉的基础支撑，更是实现生态优先、绿色发展的关键环节。作为浙江省杭州市萧山区的重要水利工程管理单位，萧山市浦阳江工程管理所近年来不断探索创新管理模式，推动从传统粗放式管理向数字化、精细化、生态化转型，成为区域水治理现代化的典范。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，明确方向
萧山市浦阳江工程管理所成立于上世纪90年代初，最初主要承担浦阳江干流及支流沿线堤防、闸站、泵站等基础设施的日常维护与运行管理任务。随着城市化进程加快和生态环境要求提高，其职责逐步扩展至流域综合治理、水环境监测、防汛抗旱调度、生态修复等多个维度。目前，该所已形成覆盖“建管养运”全链条的管理体系，服务范围涵盖浦阳江流域约120平方公里，惠及人口超30万人。
管理所的核心使命是确保流域内水利工程安全高效运行，同时兼顾生态效益最大化。这不仅体现在汛期应急响应能力上，也体现在对水土保持、湿地保护、生物多样性维护等方面的主动介入中。例如，在2023年夏季强降雨期间，管理所通过智慧平台提前预警并科学调度闸门开度，成功避免了下游多个村庄积水内涝事件，展现了其在复杂气候条件下的统筹能力。
二、技术创新驱动：打造智慧水利新引擎
面对传统管理模式效率低、响应慢等问题，萧山市浦阳江工程管理所率先引入物联网、大数据、人工智能等技术手段，构建“数字孪生+智能决策”体系。具体做法包括：
- 建设智慧监测网络：在重点河段布设水质自动监测站、雨量计、流量计、视频监控设备等共计86套，实现全天候实时数据采集，数据上传频率达每5分钟一次。
- 开发综合管理平台：整合GIS地理信息系统、BIM模型与业务管理系统，建立统一的数据底座，支持多部门协同办公与可视化指挥调度。
- 部署AI辅助决策系统：利用机器学习算法分析历年洪水规律，预测未来极端天气下的风险点位，并自动生成应急预案建议，极大提升了响应速度。
以2024年春季某次突发性污染事件为例，管理所借助AI模型迅速锁定污染源位于上游某工业园区排污口附近，第一时间通知环保部门联合处置，将影响控制在最小范围，充分体现了科技赋能带来的治理效能跃升。
三、机制改革深化：优化内部管理与外部协作
为破解“条块分割、责任不清”的顽疾，管理所持续推进体制机制创新，重点推进三项改革：
- 推行网格化责任制：将流域划分为20个责任网格，每个网格配备专职巡查员+技术骨干，实行“定人、定岗、定责”，确保问题早发现、快处置。
- 建立跨部门联席机制：联合区水利局、生态环境分局、农业农村局等部门成立“浦阳江流域共治专班”，定期召开联席会议，共同制定年度治理计划与考核指标。
- 引入第三方评估机制：聘请专业机构对工程运维质量、生态修复成效进行独立评估，结果纳入绩效考核，倒逼管理提质增效。
这一系列举措显著增强了管理所的执行力与公信力。据不完全统计，自实施网格化管理以来，河道违章搭建减少70%，非法排污案件下降65%，群众满意度由2020年的78%上升至2024年的92%。
四、生态优先理念落地：从“管水”到“护水”的转变
近年来，管理所积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，在保障功能的前提下，大力开展生态修复工程。典型项目包括：
- 生态护岸改造：对原有混凝土硬质岸线进行生态化改造，种植芦苇、香蒲等本土水生植物，既增强岸坡稳定性，又营造鸟类栖息地。
- 湿地恢复工程：在浦阳江下游建设面积约30公顷的人工湿地公园，净化入河污水，提升生物多样性水平，已成为市民休闲打卡热点。
- 鱼类洄游通道设置：在关键节点修建鱼道设施，助力青鱼、鲢鱼等本地鱼类顺利繁殖，恢复水体自然循环能力。
这些生态措施不仅改善了水域生态环境，还带动了周边文旅产业发展。如湿地公园每年吸引游客超50万人次，带动餐饮、民宿等相关产业增收近2000万元，真正实现了“生态价值转化”。
五、公众参与共建共享：构建全民治水新格局
管理所深知，水利工程不仅是政府主导的公共事业，更需要全社会共同参与。为此，他们探索出“政府引导+社会参与+群众监督”的多元共治模式：
- 设立“民间河长”制度：招募热心居民担任“民间河长”，协助日常巡河、宣传节水知识、收集社情民意，目前已发展至120余人。
- 举办“河小青”志愿服务活动：联合高校青年志愿者团队开展河流清理、水质检测、科普宣讲等活动，累计服务时长超2000小时。
- 开通线上举报平台：通过微信公众号、小程序开放“随手拍”功能，鼓励市民上报垃圾倾倒、非法捕捞等问题，形成全民监督氛围。
据统计，2023年全年收到群众有效线索187条，其中90%以上得到及时处理，群众参与度较上年增长45%，初步构建起“人人关心、人人参与、人人受益”的治水共同体。
六、经验启示与未来展望
萧山市浦阳江工程管理所的成功实践表明：新时代水利工程管理必须坚持“三个融合”——即技术融合、机制融合与生态融合。其核心经验可概括为：
- 以数字化手段重构管理流程，提升治理精度；
- 以制度创新打破壁垒，强化协同效能；
- 以生态优先理念重塑价值导向，实现可持续发展。
面向未来，管理所计划进一步拓展智慧水利应用场景，探索碳汇核算、低碳运维路径，力争在2026年前建成全国首个“零碳水利示范单位”。同时，将持续深化与高校、科研机构合作，推动产学研一体化发展，为长三角地区乃至全国提供可复制、可推广的基层水利治理样本。
