山东省爱医执业管理工程：如何推动医疗人才规范化与高质量发展

近年来，随着国家对医疗卫生事业的持续重视和人民群众健康需求的不断提升，医疗人才队伍建设成为卫生健康领域改革的核心议题。作为全国人口大省、医疗资源密集省份，山东省率先启动“爱医执业管理工程”，旨在通过系统化、标准化、信息化手段，全面提升医务人员的职业素养、执业规范性和服务效能，构建更加公平、优质、可持续的医疗服务生态。

一、背景与意义：为何要实施爱医执业管理工程？

山东省拥有超过100万执业医师和护士队伍，是全国医疗人力资源最丰富的省份之一。然而，在快速发展的同时，也面临诸多挑战：部分基层医疗机构人才流失严重、执业行为不规范、继续教育机制薄弱、医患关系紧张等问题日益突出。这些问题不仅影响医疗服务质量，也在一定程度上制约了分级诊疗制度的深入推进。

在此背景下，“爱医执业管理工程”应运而生。该工程由山东省卫生健康委员会牵头，联合高校、医院、行业协会及科技企业共同推进，目标明确——以“爱岗敬业、依法执业、规范服务”为核心理念，打造一支政治过硬、技术精湛、作风优良的高素质医疗人才队伍。

二、核心内容：工程包含哪些关键举措？

1. 建立全周期执业档案管理系统

依托省级电子健康档案平台，建立覆盖从院校毕业到退休全过程的执业信息数据库。每位医务人员从规培阶段起即生成唯一编号，记录其学历背景、培训经历、岗位变动、考核结果、奖惩情况等数据，并实现全省联网共享。此举有助于打破信息孤岛，提升监管效率。

2. 推行“三师联动”培养模式（导师+导师制+实践导师）

针对青年医生和护理人员，实施“三师联动”培养机制：由资深专家担任指导老师，负责理论授课；临床科室骨干担任带教导师，强化实操训练；同时引入第三方专业机构进行职业素养培训。通过多维培养，缩短成长周期，提升岗位胜任力。

3. 强化继续医学教育（CME）积分制度

将每年继续教育学时纳入职称晋升、岗位聘任的重要依据。鼓励医务人员参加线上课程、学术会议、技能竞赛等活动，累计积分可兑换奖励或优先评优。这一机制有效激发了学习主动性，形成了“比学赶帮超”的良好氛围。

4. 构建智能督导与信用评价体系

利用AI技术和大数据分析，开发“爱医执业监管平台”。自动识别异常处方、不合理检查、违规用药等行为，实时预警并推送至属地卫健部门。同时，建立个人执业信用档案，对诚信执业者给予政策倾斜，对失信行为依法惩戒，形成正向激励与约束并存的治理格局。

5. 打造“爱医之星”品牌活动

每年评选一批优秀医务工作者，授予“爱医之星”称号，并通过媒体广泛宣传其先进事迹。此举不仅增强职业荣誉感，也向社会传递正能量，营造尊医重卫的良好社会环境。

三、创新亮点：工程的独特之处在哪里？

1. 数据驱动决策，实现精准施策

不同于传统粗放式管理方式，“爱医执业管理工程”强调用数据说话。通过对海量执业数据的挖掘分析，可以精准识别区域间人才分布差异、重点学科短板、高风险执业行为趋势，从而制定更有针对性的人才引进、培训和调配策略。

2. 政产学研协同发力，形成合力

政府主导、高校参与、医院落地、企业支撑，形成多方协作机制。例如，山东大学齐鲁医学院提供师资支持，济南市中心医院试点应用智能督导系统，华为公司协助搭建数据中台，确保工程落地有抓手、运行可持续。

3. 注重人文关怀，提升职业幸福感

工程特别关注医务人员心理健康与工作压力问题，设立“心理援助热线”、开展团体辅导、组织疗休养活动。数据显示，实施一年后，医务人员满意度提升17%，离职率下降9%。

四、成效初显：已取得哪些阶段性成果？

截至2025年底，“爱医执业管理工程”已在全省16个地市全面铺开，覆盖各级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院共计2800余家单位，直接受益人员达85万人。主要成效如下：

• 执业规范显著改善：门诊处方合格率从82%提升至96%，不合理用药投诉减少40%。
• 基层服务能力增强：通过定向培养和下沉支援，县域内就诊率提高至89%，基层首诊比例上升15个百分点。
• 人才梯队结构优化：青年骨干占比由35%增至48%，高级职称占比提升至22%。
• 群众满意度提升：根据第三方调查，患者对医务人员态度和服务质量评分平均提高1.8分（满分5分）。

五、未来展望：如何进一步深化和完善？

尽管取得初步成效，但“爱医执业管理工程”仍处于探索阶段，未来需在以下几个方面持续发力：

1. 加快立法保障，完善制度体系

建议尽快出台《山东省医务人员执业管理条例》，明确各方权责，为工程提供法律支撑。目前已有草案提交人大审议，预计2026年正式施行。

2. 拓展应用场景，推动智慧医疗融合

结合数字健康城市建设，将执业管理数据接入区域医疗信息平台，实现与医保、社保、疾控等部门的数据互通，助力“互联网+医疗健康”融合发展。

3. 强化国际交流合作，引进先进经验

借鉴新加坡、德国等地的医生执业管理制度，探索建立跨境认证互认机制，吸引海外高层次医疗人才来鲁执业。

4. 深化绩效改革，激发内生动力

鼓励医院探索“以岗定薪、按绩取酬”的薪酬分配机制，让优秀人才得到合理回报，真正实现“干得好、留得住、能发展”。

结语：爱医不是口号，而是行动

“爱医执业管理工程”不仅是山东省推动卫生健康事业高质量发展的战略举措，更是对“以人民为中心”发展理念的生动诠释。它让我们看到，当政策温度遇上技术精度，当制度刚性遇上人文关怀，医疗行业就能焕发新的生机与活力。未来，山东省将继续以务实创新的精神，不断优化医疗人才管理体系，为全国提供可复制、可推广的经验样板。