镇江市建设工程质量管理如何实现高质量发展与安全监管并重？
在新时代高质量发展的背景下，建设工程质量已成为城市建设和民生福祉的核心指标。作为江苏省重要的区域性中心城市，镇江市近年来持续推进建设工程质量管理体系建设，从制度创新、技术赋能到全过程监管，构建了具有地方特色的“全链条”质量管控机制。那么，镇江市是如何做到既保障工程品质又强化安全底线的？本文将从政策体系、技术手段、行业协同、智慧监管和公众参与五个维度深入解析其成功经验。
一、政策引领：构建科学规范的质量管理体系
镇江市政府高度重视建设工程质量管理，将其纳入全市经济社会发展规划和年度重点工作任务。2023年出台的《镇江市建设工程质量提升三年行动方案（2023-2025）》明确提出“质量强市”战略目标，强调以标准化、法治化、专业化为抓手，全面提升建筑工程质量水平。
该方案明确要求建立“政府主导、企业主责、社会监督”的多元共治格局，并配套制定《镇江市建设工程质量管理条例实施细则》，细化建设单位、勘察设计单位、施工总承包单位、监理单位等各方主体责任清单。例如，施工单位必须实行项目经理责任制和质量终身责任制，确保每一环节责任可追溯；监理单位需配备专职质量检查员，对关键工序实施旁站监理。
此外，镇江市还建立了工程质量信用评价体系，将企业资质、项目获奖、投诉处理等情况纳入信用档案，实行红黄牌警示制度。对于连续两年被评为“信用优良”的企业，在招投标中给予加分优惠；而对于发生重大质量事故的企业，则限制其投标资格，形成强有力的激励约束机制。
二、技术赋能：推动智能建造与数字质量管理深度融合
随着BIM（建筑信息模型）、物联网、大数据等新技术的发展，镇江市积极探索“智慧工地”建设，推动传统质量管理向数字化转型。目前，全市已有超过60%的新建公共建筑项目应用BIM技术进行设计优化与施工模拟，有效减少了设计变更和返工现象。
例如，在京口区某大型保障房项目中，通过部署智能温湿度传感器和钢筋定位系统，实现了混凝土浇筑过程中的实时监测与预警。一旦发现温度异常或钢筋间距超标，系统自动触发报警并推送至项目管理人员手机端，极大提高了问题响应效率。
同时，镇江市住建局自主研发了“镇江建设工程质量动态监管平台”，整合了施工现场视频监控、材料检测数据、人员实名制打卡等多源信息，形成“一张图”管理。平台支持AI图像识别功能，能自动识别是否存在违规操作、安全隐患等问题，初步实现由“人工巡查”向“智能预警”的转变。
三、行业协同：打造政产学研用一体化生态
镇江市注重发挥行业协会、高校科研机构和龙头企业的作用，构建开放共享的行业协作网络。2024年初成立“镇江建设工程质量促进联盟”，成员单位包括本地15家骨干建筑企业、3所高等院校及2家国家级质检中心。
联盟定期组织质量专题研讨会和技术培训，如针对装配式建筑节点连接质量控制、绿色建材应用标准等内容开展专项研讨。同时，鼓励企业与高校联合申报省级科技攻关课题，目前已立项“基于机器视觉的外墙保温层空鼓检测方法研究”等重点项目。
值得一提的是，镇江市还设立了“质量工匠奖”，每年评选出10名优秀一线工人和技术骨干，授予荣誉证书并发放奖金，激发从业人员的职业认同感和责任感。这一举措不仅提升了基层质量意识，也为行业培养了一批高素质技能人才。
四、智慧监管：推进全过程闭环式质量监督机制
传统的纸质化报验流程已难以适应现代工程复杂性需求。为此，镇江市住建部门全面推行“互联网+监管”模式，打通从立项审批到竣工验收的全流程数据链。
具体做法包括：一是推行电子化质量报验系统，施工单位上传自检报告后，监管部门在线审核，缩短审批时间约40%；二是建立“质量首件样板制度”，所有分部工程开工前必须先做样板段，经专家评审合格后再全面铺开；三是引入第三方专业检测机构参与隐蔽工程验收，确保数据真实可靠。
特别是在危大工程管理方面，镇江市采用“双盲抽查+远程视频核查”方式，即随机抽取项目和时间点，不提前通知施工单位，由专家组通过视频连线方式进行现场核查，杜绝形式主义，提高监管实效。
五、公众参与：构建全民共建共治共享新格局
工程质量关乎千家万户的安全感与幸福感。镇江市积极推动信息公开透明化，让群众成为质量监督的参与者而非旁观者。
一方面，利用“镇江住建”微信公众号开设“工程质量随手拍”栏目，市民可通过上传照片或短视频举报疑似质量问题，一经核实即给予奖励。另一方面，在小区交付阶段推行“业主代表全程参与验收”机制，邀请购房业主代表参与外墙防水、室内装修等关键环节的查验，增强信任感。
据统计，2024年全年收到群众举报线索127条，其中89条被确认为有效问题，相关整改率达100%。这种“民情直达、快速响应”的机制，使群众从被动接受转向主动监督，形成了良好的社会共治氛围。
结语：迈向高质量发展的新路径
镇江市建设工程质量管理的成功实践表明，只有坚持系统思维、创新驱动和多元协同，才能真正实现质量与安全的有机统一。未来，随着国家“十四五”建筑业发展规划的深入推进，镇江将继续深化体制机制改革，探索更多可复制、可推广的经验做法，努力打造全国领先的建设工程质量标杆城市。
