消防工程项目管理制度如何有效建立与执行？

在现代城市建设中，消防安全已成为公共安全体系中的核心环节。无论是新建建筑、改造项目还是工业设施，消防工程的实施质量直接关系到人员生命财产安全和企业运营稳定。然而，许多企业在消防工程项目管理过程中存在制度缺失、流程混乱、责任不清等问题，导致施工质量不达标、验收通不过甚至发生安全事故。因此，制定并落实一套科学、规范、可操作的消防工程项目管理制度，不仅是法律合规的要求，更是提升项目管理水平的关键。

一、为什么必须建立消防工程项目管理制度？

首先，从法律法规层面看，《中华人民共和国消防法》《建设工程质量管理条例》等明确规定了建设单位、施工单位、监理单位在消防工程中的职责，要求实行全过程质量控制。若无明确制度支撑，极易出现“谁都能管、谁都不负责”的局面。

其次，从项目实践角度看，消防工程涉及多个专业领域（如自动喷淋、火灾报警、防排烟系统），技术复杂度高，施工周期长，材料种类繁多。如果没有统一的标准和流程，容易造成交叉作业混乱、节点延误、返工浪费，甚至埋下安全隐患。

再者，从风险管理角度分析，缺乏制度化的管理意味着对风险识别、预警、处置能力薄弱。一旦发生火灾事故，不仅会面临巨额赔偿，还可能被追究法律责任，严重影响企业声誉和市场竞争力。

二、消防工程项目管理制度的核心构成要素

1. 组织架构与职责分工

应成立由项目经理牵头、技术负责人、安全员、质检员、资料员组成的专项小组，明确各岗位在消防工程中的具体职责。例如：技术负责人负责图纸审核和技术交底；安全员负责现场动火审批和防火巡查；质检员负责隐蔽工程验收和材料检测；资料员负责过程记录归档。

2. 设计与施工阶段管理制度

包括设计变更管理、施工方案审批、样板引路制度、工序报验制度等。所有消防设备安装前必须通过第三方检测机构认证，并留存合格证明。施工过程中严格执行“三检制”（自检、互检、专检），确保每一道工序符合国家标准（GB50166-2019《火灾自动报警系统施工及验收标准》）。

3. 材料与设备进场管理制度

建立严格的材料准入机制，实行“双人验收+留样复检”。所有消防产品必须具备国家强制性认证（CCC认证），供应商须提供出厂合格证、检测报告、型式检验报告。严禁使用假冒伪劣或未认证产品。

4. 安全文明施工管理制度

制定施工现场防火专项方案，设置明显警示标识，配备足够灭火器材，严禁违规动火作业。每日开展班前安全教育，每周组织一次隐患排查，形成闭环整改记录。

5. 质量验收与档案管理制度

按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）分阶段进行隐蔽工程验收、分项工程验收和竣工验收。所有文件资料（含影像资料）应分类编号保存，电子版同步上传至项目管理系统，实现全过程可追溯。

三、制度落地的关键步骤与实施策略

第一步：制度编制阶段

由项目部组织专业技术人员结合项目特点、合同要求、行业规范编写《消防工程项目管理制度手册》，内容涵盖目标、流程、标准、考核办法等，并征求监理单位、甲方代表意见后定稿。

第二步：宣贯培训阶段

通过专题会议、视频教学、实操演练等方式对全体参建人员进行制度解读，重点讲解关键控制点（如消防水泵房调试、联动测试等）。培训结束后组织闭卷考试，成绩纳入绩效考核。

第三步：执行监督阶段

设立专职检查员每日巡查，发现问题立即下发整改通知单，限时整改并复查。同时引入信息化手段（如BIM模型辅助管理、智慧工地平台）提高监管效率。

第四步：动态优化阶段

每季度召开一次制度运行评估会，收集一线反馈，针对常见问题（如施工单位拖延报验、监理把关松懈）调整管理措施。必要时邀请外部专家评审，持续改进管理体系。

四、典型案例分析：某大型商业综合体消防工程管理制度执行成效

以某城市地标级购物中心为例，该项目建筑面积超15万平方米，消防系统涵盖自动喷淋、气体灭火、消防电梯联动等功能。项目初期因制度不健全，曾出现管道焊接不合格、报警主机误报频发等问题。

后来项目部全面推行标准化管理制度：一是实行“工序卡控+签字确认制”，每个环节需责任人签字方可进入下一阶段；二是建立“红黄牌警告机制”，对连续两次未整改的问题单位亮黄牌，三次亮红牌并约谈负责人；三是引入第三方质量检测机构每月抽检，结果与施工方结算挂钩。

经过半年运行，该项目消防工程一次性通过政府消防验收，获得省级优质结构奖，且在整个建设期内未发生任何消防安全事故。这充分说明，科学合理的管理制度不仅能保障工程质量，还能显著降低项目综合成本。

五、常见误区与规避建议

误区一：重结果轻过程

很多企业只关注最终是否通过验收，忽视中间过程控制。建议将质量管理前移，从图纸深化阶段就开始介入，杜绝“边做边改”现象。

误区二：制度流于形式

有些单位虽有制度但未真正执行，检查记录造假、签字代签屡见不鲜。必须强化问责机制，对违反制度的行为严肃处理，做到“令行禁止”。

误区三：忽视协同管理

消防工程涉及土建、机电、装修等多个专业，若各自为政，易造成接口冲突。建议建立周例会制度，由总包牵头协调各方进度与接口问题。

六、未来趋势：数字化转型推动消防工程管理制度升级

随着BIM技术、物联网、AI图像识别等新技术的应用，消防工程管理制度正向智能化、可视化方向发展。例如：

• 利用BIM模型提前模拟管线碰撞，减少返工；
• 部署智能摄像头自动识别违规行为（如吸烟、遮挡探测器）；
• 通过移动APP实时上传施工日志和影像资料，提升资料完整性；
• 搭建数字孪生平台，实现消防系统远程监测与故障预警。

这些技术不仅提高了管理效率，也为后期运维提供了数据支撑，是未来消防工程项目管理制度发展的必然方向。

结语

消防工程项目管理制度不是一纸空文，而是贯穿项目全生命周期的质量保障体系。只有将制度细化到每一个岗位、每一项工序、每一次检查，才能真正筑牢消防安全防线。对于建筑企业而言，这不是负担，而是核心竞争力的重要体现。当前正值“十四五”期间全国推进城市安全韧性提升的关键期，构建科学高效的消防工程项目管理制度，既是时代使命，也是企业发展壮大的必由之路。