在国家“十四五”规划深入推进、新型城镇化加速发展的背景下，青海省工程造价管理中心作为全省建设工程计价依据和价格管理的核心机构，正面临前所未有的机遇与挑战。面对高原地区复杂多变的施工环境、生态敏感区域的特殊要求以及绿色低碳转型的政策导向，该中心如何精准发力、创新机制、强化服务，成为业内关注的焦点。
一、职能定位：从传统监管走向价值引领
青海省工程造价管理中心自成立以来，始终承担着全省工程造价信息采集、计价标准制定、市场动态监测和造价纠纷调解等重要职责。过去，其工作重心主要集中在定额管理与结算审核上；而如今，随着建筑业由粗放式增长向精细化、数字化、绿色化转型，中心的角色也发生了深刻转变——从单一的技术管理部门升级为集政策研究、数据支撑、技术服务于一体的综合服务平台。
例如，在青藏高原生态保护红线内实施的重大基础设施项目中，中心主动介入前期投资估算环节，联合自然资源部门建立“生态成本测算模型”，将植被恢复费、水源涵养补偿费纳入工程造价体系，实现了经济性与可持续性的统一。这种前瞻性布局，不仅提升了项目的合规性和透明度，也为全省生态文明建设提供了有力支撑。
二、技术创新：构建智慧造价管理体系
近年来，青海省工程造价管理中心大力推进信息化建设，打造了覆盖省、市、县三级的“智慧造价云平台”。该平台整合了历史工程数据、材料价格波动指数、人工成本变动趋势、BIM模型库等多项资源，通过大数据分析和人工智能算法，实现对不同地区、不同类型工程造价的智能预判与动态预警。
以西宁市某大型市政道路改造项目为例，中心利用平台中的AI估价模块，结合当地气候条件、地质结构及近年同类项目数据，仅用3天时间就完成了初步投资估算，准确率达95%以上，远超传统人工计算效率（通常需7-10天）。这一成果极大缩短了项目审批周期，提高了财政资金使用效益。
此外，中心还试点推广电子标书评审系统，借助区块链技术确保投标报价数据不可篡改，有效防范围标串标行为，维护公平竞争秩序。目前，该系统已在省内12个地州市试运行，预计年内全面铺开。
三、制度创新：完善全过程造价控制机制
为破解以往“重结算轻过程”的问题，青海省工程造价管理中心牵头制定了《青海省建设工程全过程造价管理办法》，明确项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位在各阶段的造价责任边界，并引入第三方专业咨询机构参与全过程跟踪审计。
在玉树州某牧区易地搬迁安置房建设项目中，中心组织专家团队驻点指导，每月召开造价例会，实时掌握材料采购、进度支付、变更签证等情况，及时纠正偏差。最终该项目实际投资比预算节约8.6%，且无重大质量或安全问题发生，成为全省标杆案例。
同时，中心还在全省范围内推行“造价工程师执业信用评价制度”，将个人执业行为纳入信用档案，与职称评定、执业资格延续挂钩，倒逼从业人员提升专业素养和服务质量。
四、协同联动：构建跨部门合作新格局
青海省工程造价管理中心深知，单靠一个部门难以解决所有问题。为此，中心积极推动与发改、住建、财政、自然资源等部门的协作机制，形成“共建共治共享”的治理格局。
比如，在推进“双碳”目标过程中，中心联合生态环境厅制定《绿色建筑节能造价指标指引》，明确光伏组件、保温材料、装配式构件等绿色建材的成本分摊比例，引导企业优先选用环保型产品。这一举措既符合国家政策导向，又避免了因盲目追求节能导致的成本失控。
再如，在乡村振兴战略实施中，中心联合农业农村厅开展乡村公共设施项目造价调研，针对农牧区交通不便、劳动力短缺等问题，研发适用于小规模工程的简易计价办法，显著降低了基层项目的管理难度和资金风险。
五、人才培养：夯实行业发展根基
人才是高质量发展的第一资源。青海省工程造价管理中心高度重视队伍能力建设，每年组织不少于4次省级培训活动，涵盖最新政策解读、软件操作、案例研讨等内容，并设立专项经费支持青年骨干赴东部发达省份学习交流。
截至目前，已有超过300名从业人员完成高级造价师认证，其中近50人获得全国优秀造价工程师称号。这些人才已成为推动全省工程造价改革落地的关键力量。
值得一提的是，中心还与青海大学、青海师范大学共建“工程造价实践教学基地”，开设校企联合课程，让学生在校期间就能接触真实项目数据和行业痛点，培养了一批懂技术、通法规、善沟通的复合型人才。
六、未来展望：迈向更高水平的服务型政府机构
站在新的历史起点上，青海省工程造价管理中心将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦“数字化、标准化、专业化、国际化”四大方向，不断提升服务能力和治理效能。
下一步，中心计划推出“青海工程造价指数发布机制”，定期向社会公开反映全省各类工程建设成本变化情况，增强市场预期稳定性；同时探索与西部陆海新通道沿线省份建立跨区域造价数据共享联盟，助力区域协调发展。
可以预见，在新时代高质量发展的浪潮中，青海省工程造价管理中心必将发挥更大作用，为全省经济社会发展贡献坚实力量。
