扬中市建筑工程管理中心如何提升建筑质量与安全监管效能？

在新时代高质量发展的背景下，扬中市建筑工程管理中心作为地方建设工程管理的核心机构，正面临前所未有的机遇与挑战。随着城市化进程的加速和建筑项目数量的持续增长，如何有效提升建筑质量、强化安全生产监管、推动行业数字化转型，成为该中心亟需破解的关键课题。本文将从制度建设、技术创新、人员培训、智慧监管平台建设和公众参与五个维度，深入剖析扬中市建筑工程管理中心近年来在提升监管效能方面的探索与实践。

一、完善制度体系：夯实监管基础

扬中市建筑工程管理中心深知，高质量的建筑离不开健全的制度保障。为此，中心自2020年起全面梳理并修订了《扬中市建设工程质量安全监督管理办法》《建筑工地扬尘防治实施细则》等十余项制度文件，明确各方责任边界，细化施工全过程管控要求。同时，建立“红黑榜”制度，对施工企业实行信用分级管理，将违规行为纳入诚信档案，并与招投标资格挂钩，形成“一处失信、处处受限”的约束机制。

此外，中心还推动“两书一函”机制落地——即《责令整改通知书》《停工整改通知书》和《约谈提醒函》，实现问题早发现、早处置。据统计，2023年共发出各类整改通知476份，整改率达98.3%，有效遏制了重大安全隐患的发生。

二、推进技术赋能：打造智慧监管新模式

面对传统人工巡查效率低、覆盖面有限的问题，扬中市建筑工程管理中心率先引入BIM（建筑信息模型）技术和物联网监控系统。目前，全市在建重点项目均实现视频监控全覆盖，接入市级智慧工地平台，实时传输施工现场影像、温湿度、噪音、扬尘数据等信息。

通过AI算法分析，系统可自动识别未戴安全帽、违规动火作业、塔吊超载等高风险行为，并即时推送预警至管理人员手机端。2024年试点期间，智慧工地平台累计触发预警事件217次，其中193次被现场及时处置，避免了潜在事故风险。

更进一步，中心联合本地高校研发“建筑工程质量数字孪生管理系统”，利用三维建模还原工程进度与结构状态，实现从设计到竣工全生命周期的数据可视化追踪，极大提升了质量验收的科学性和透明度。

三、强化人员能力建设：锻造专业监管队伍

监管力量是执行政策的关键。扬中市建筑工程管理中心每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖新规范解读、典型案例分析、应急处置演练等。2023年全年共举办培训班12期，参训人数超800人次，覆盖一线监管员、企业安全负责人及监理工程师。

同时，中心创新实施“导师制+轮岗制”人才培养模式，由资深专家一对一指导年轻干部，鼓励其参与重点工程项目全过程跟踪，增强实战能力。2024年新提拔的5名科级干部中，有3人来自基层一线，体现了“以实绩论英雄”的用人导向。

四、构建协同机制：打通部门壁垒

建筑工程监管涉及住建、应急管理、生态环境、城管等多个部门。为打破信息孤岛，扬中市建筑工程管理中心牵头成立“多部门联动执法专班”，每月召开联席会议，共享检查结果、共商治理难题。

例如，在建筑垃圾运输监管中，中心联合交警部门开展专项治理行动，通过GPS定位追踪渣土车轨迹，杜绝偷倒乱倒现象；在扬尘治理方面，与环保局共建空气质量监测网络，实现工地PM2.5超标自动报警联动响应。

五、激发社会监督：共建共治共享新格局

群众的眼睛是雪亮的。扬中市建筑工程管理中心积极探索“政府主导+社会参与”的多元共治模式，开通“扬建通”微信小程序，市民可通过上传照片、填写位置信息等方式举报违法违规行为，一经核实给予奖励。

2023年全年收到群众线索132条，核查属实并立案处理67起，其中包括一起严重偷工减料案件，引发广泛社会关注。此举不仅提高了监管覆盖面，也增强了公众对城市建设的信任感。

六、成效与展望：迈向高质量发展新阶段

经过三年系统性改革，扬中市建筑工程管理中心实现了从“被动应对”向“主动预防”的转变，全市新建工程一次验收合格率由92%提升至97.5%，安全事故同比下降41%，群众满意度达94.6%。未来，中心将继续深化数字化转型，计划2025年底前建成全市统一的“智慧建造云平台”，整合审批、监管、服务三大模块，打造全国县级市建筑监管标杆。

扬中市建筑工程管理中心的经验表明：只有坚持制度创新、科技驱动、人才支撑、协同治理与公众参与相结合，才能真正实现建筑工程领域的高质量发展，为人民群众提供更加安全、舒适的生活环境。