许昌市建筑工程管理局如何推动建筑行业高质量发展？

在新时代高质量发展的大背景下，建筑行业作为国民经济的重要支柱之一，正经历从传统粗放式增长向绿色、智能、安全转型的关键阶段。作为地方建筑行业监管与服务的核心机构，许昌市建筑工程管理局（以下简称“许昌建管局”）肩负着规范市场秩序、保障工程质量、促进建筑科技创新和提升城市形象的多重使命。那么，许昌建管局究竟如何通过制度创新、技术赋能与协同治理，实现建筑行业的高质量发展？本文将深入剖析其实践路径、政策亮点及未来方向。

一、强化监管体系，筑牢工程质量底线

许昌建管局始终把工程质量安全管理放在首位，构建了覆盖全过程、全链条的监管机制。一方面，严格落实《建设工程质量管理条例》《建筑法》等法律法规，建立项目责任终身制，明确建设单位、施工单位、监理单位等各方主体的责任边界；另一方面，引入第三方检测机构参与质量监督，确保数据真实可靠。例如，在2024年开展的全市住宅工程专项检查中，共发现质量问题隐患37处，全部整改闭环，有效遏制了“楼脆脆”“墙裂裂”等社会关切问题。

此外，许昌建管局还创新推行“智慧工地”管理模式，依托物联网、AI视频识别和大数据平台，对施工现场进行实时监控。如在许昌新区某重点安置房项目中，通过安装扬尘监测仪、塔吊防碰撞系统、人员定位卡等设备，实现了安全隐患自动预警、施工进度可视化管理，极大提升了监管效率和精准度。

二、深化“放管服”改革，优化营商环境

为激发市场主体活力，许昌建管局持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。近年来，该局取消或下放了多项行政审批事项，如将施工许可办理时限压缩至5个工作日内，实行“容缺受理+承诺制”，让企业少跑腿、快办事。据统计，2023年全年累计为企业节省审批时间超1.2万小时，获得企业广泛好评。

同时，建管局积极搭建政企沟通平台，定期举办“建筑企业座谈会”“政策宣讲会”，面对面解答企业在资质申报、安全生产、农民工工资支付等方面的问题。针对中小企业融资难问题，联合金融机构推出“建筑信用贷”产品，以企业信用评级为基础提供贷款支持，助力小微企业稳健发展。

三、推动绿色建造与数字化转型

许昌建管局积极响应国家“双碳”战略目标，大力推广绿色建筑、装配式建筑和建筑工业化技术应用。截至目前，全市新建民用建筑中绿色建筑占比已达85%，其中既有公共建筑节能改造完成率达90%以上。该局还牵头制定《许昌市绿色建筑发展三年行动计划（2023–2025）》，设立专项资金补贴符合条件的绿色建材研发与示范项目。

在数字化方面，许昌建管局打造了“许昌建筑工程智慧管理云平台”，整合勘察设计、施工图审查、竣工验收等多个环节信息，实现全流程在线办理。平台上线以来，已接入项目近1200个，减少纸质材料使用量60%，极大提高了行政效能和服务体验。值得一提的是，该局还在全省率先试点BIM技术在政府投资项目的强制应用，推动建筑信息模型成为工程建设的标准工具。

四、加强队伍建设与人才培养

人才是高质量发展的第一资源。许昌建管局高度重视行业队伍素质提升，每年组织不少于4次的专业培训，内容涵盖安全生产法规、新技术应用、项目管理实务等。同时，鼓励从业人员考取注册建造师、造价工程师等职业资格证书，并给予一次性奖励。

该局还与本地高校合作共建“建筑产业学院”，开设订单班，定向培养装配式建筑、绿色施工等领域紧缺人才。截至2025年底，已有超过300名学生进入实习岗位，初步形成“产教融合、校企共育”的良性循环。

五、注重民生导向，回应群众关切

许昌建管局始终坚持“人民至上”的发展理念，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点。比如，在老旧小区改造工程中，主动征求居民意见，合理规划停车位、加装电梯、绿化升级等内容，真正做到“改得好、改得实”。2024年完成改造小区42个，惠及居民约5.8万户，满意度达97%以上。

另外，针对农民工工资拖欠这一顽疾，建管局联合人社部门建立“农民工工资专用账户+实名制管理系统”，实现工资发放全程可追溯、可预警、可问责。2023年全年共处理欠薪案件21起，追回工资款逾1300万元，切实维护了劳动者合法权益。

六、展望未来：迈向更高水平的现代化治理

面对新一轮科技革命和产业变革，许昌建管局正在谋划更高层次的发展蓝图。下一步，计划打造“许昌建筑数字孪生示范区”，利用GIS+BIM+CIM技术，构建城市级建筑信息数据库，为城市更新、应急管理、低碳减排提供决策依据。同时，探索建立建筑行业信用评价体系，将企业行为纳入社会信用体系，形成“守信激励、失信惩戒”的长效机制。

总之，许昌市建筑工程管理局正以务实举措和创新思维，不断夯实行业发展根基，推动建筑业由“规模扩张”向“质量提升”转变，努力走出一条具有许昌特色的高质量发展之路。