宝山区土木工程管理局如何推动区域基础设施高质量发展

在新时代城市化快速推进的背景下，上海市宝山区作为长三角一体化发展的重要节点，其土木工程管理职能日益凸显。宝山区土木工程管理局（以下简称“局”）作为区域内工程建设与市政设施管理的核心机构，承担着规划统筹、质量监管、安全防控、技术创新和公共服务等多重职责。近年来，该局以“高质量发展”为主线，不断优化管理模式，强化科技赋能，深化协同治理，推动区域基础设施从“建起来”向“用得好”转变，成为上海乃至全国基层土木工程管理创新的典范。

一、精准定位：从传统监管向现代治理转型

过去，土木工程管理多停留在施工许可审批、质量安全巡查等基础环节，而宝山区土木工程管理局则率先提出“全过程、全链条、全要素”管理体系，将管理触角延伸至项目立项、设计审查、建设实施、竣工验收直至运营维护的每一个阶段。例如，在2023年启动的蕰藻浜滨水区改造项目中，局联合住建、交通、水务等部门成立专项工作组，通过“一张图”统筹规划、“一套标准”规范流程、“一个平台”动态监管，实现了跨部门信息共享与责任闭环。

同时，该局积极引入“智慧工地”理念，利用物联网、BIM（建筑信息模型）、无人机巡检等技术手段，构建覆盖全区在建工程的数字化监管网络。据统计，截至2025年底，宝山区已实现68%的重点工程项目接入智慧管理系统，安全隐患排查效率提升40%，项目进度偏差率下降至3%以内。

二、机制创新：打造“政企社”多元共治格局

面对复杂多变的城市更新需求，宝山区土木工程管理局打破单一政府主导模式，探索建立“政府引导、企业参与、社会监督”的新型协作机制。局内设“公众开放日”制度，定期邀请居民代表、人大代表、媒体记者走进施工现场，听取意见并现场答疑；设立“工程质量监督热线”，由专人接听市民关于建筑质量、噪音扰民等问题的投诉，并限时反馈处理结果。

此外，局还牵头组建“宝山城市建设联盟”，吸纳本地勘察设计院、施工单位、监理公司及高校科研力量，共同开展技术攻关与标准制定。如在老旧小区加装电梯工程中，联盟成员单位联合研发出适用于老城区狭窄空间的模块化电梯结构体系，既节省成本又缩短工期，目前已在全区推广使用超过300部。

三、科技赋能：推动智能建造与绿色低碳融合发展

宝山区土木工程管理局高度重视科技创新对行业转型升级的驱动作用。2024年起，局联合同济大学、华东理工大学等高校设立“智能建造实验室”，聚焦装配式建筑、绿色建材、碳排放核算等领域开展研究。目前已有两项成果被纳入上海市地方标准，包括《装配式混凝土结构施工质量验收指南》和《建筑工程碳足迹评估方法》。

与此同时，该局大力推进绿色低碳实践，在新建市政道路中全面采用透水砖、再生骨料混凝土等环保材料；对既有桥梁进行结构健康监测系统升级，实现裂缝、沉降、振动等数据实时采集与预警分析。2025年，宝山区成功申报国家级绿色建筑示范区，局也因此荣获“全国城乡建设系统先进集体”称号。

四、人才支撑：构建专业化、年轻化的队伍体系

高质量发展的背后离不开高素质的人才队伍。宝山区土木工程管理局坚持“引育并举”，一方面面向全国公开招聘具有国际视野和实战经验的工程管理人才，另一方面依托区内高校资源开设“土木工程管理研修班”，每年培训基层干部和技术骨干超200人次。

尤为值得一提的是，局推行“导师制+项目制”双轮驱动培养模式，由资深工程师一对一指导青年员工参与重点项目实战，形成“学中干、干中学”的良性循环。截至目前，已有37名年轻干部成长为项目负责人或技术骨干，其中12人入选市级“青年拔尖人才计划”。

五、成效显著：打造宜居宜业的现代化城区样板

通过一系列改革举措，宝山区土木工程管理局不仅提升了工程建设质量和管理水平，更有效促进了区域经济社会协调发展。数据显示，自2021年以来，宝山区新建市政道路公里数增长35%，老旧管网改造完成率达92%，群众满意度连续三年保持在95%以上。

更重要的是，该局推动形成了“以人为本、生态优先、数字驱动”的新型城市建设范式。例如，在顾村镇打造的“智慧社区示范点”，集成智能停车、垃圾分类、安防监控等功能，居民幸福感明显增强；在月浦工业区转型过程中，局指导企业实施“腾笼换鸟”策略，将闲置厂房改造成文创园区，吸引数十家高新科技企业入驻，带动就业超万人。

未来，宝山区土木工程管理局将继续秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，进一步深化体制机制改革，加快数字化转型步伐，努力在全国范围内树立基层土木工程管理的新标杆。