济南市市政工程管理局如何推动城市基础设施高质量发展

作为山东省会城市的核心管理机构，济南市市政工程管理局（以下简称“市局”）始终肩负着统筹规划、建设与维护城市道路、桥梁、排水、燃气、供热等公共设施的重要职责。在新时代高质量发展的背景下，市局以创新驱动为引擎，以民生导向为核心，持续优化城市管理机制，提升公共服务能力，成为全国市政系统改革的先行者和示范者。

一、强化顶层设计，构建科学治理体系

济南市市政工程管理局坚持“规划先行、系统治理”的原则，将市政工程纳入全市国土空间总体规划体系，确保项目布局合理、功能互补、资源集约。近年来，市局联合住建、交通、自然资源等部门，编制《济南市市政基础设施专项规划（2025-2035年）》，明确未来十年重点任务：包括新建和改造主干道300公里以上、提升地下管网覆盖率至98%、实现雨污分流全覆盖等目标。

同时，市局创新推行“一张图”管理模式，整合GIS地理信息系统与BIM建筑信息模型技术，实现对全市市政设施的数字化动态监管。通过建立“智慧市政云平台”，可实时监测管网压力、路面沉降、井盖位移等关键指标，一旦异常自动预警并联动处置，显著提升了应急响应速度和管理水平。

二、聚焦民生痛点，实施精细化改造工程

针对群众反映强烈的老旧小区积水、道路破损、照明不足等问题，市局启动“民心工程”三年行动计划，累计投入资金超40亿元，完成老旧管网更新680公里，修复破损路面270万平方米，新增路灯1.2万盏，惠及居民超过80万户。

特别值得一提的是，在历下区、槐荫区等老城区试点“海绵城市”改造项目，采用透水铺装、下沉式绿地、雨水花园等生态措施，有效缓解内涝问题，年均减少地表径流污染量达30万吨。市民普遍反馈：“以前下雨家门口淹水，现在走在路上脚底不湿了。”

三、深化改革创新，打造高效协同机制

为破解传统市政工程多头管理、效率低下的难题，市局率先在全国推行“大市政”一体化管理体制，打破原属水务、园林、环卫等部门条块分割的局面，实行统一立项、统一招标、统一验收、统一运维的全流程闭环管理。

在此基础上，市局引入第三方专业机构参与项目评估与绩效考核，建立“红黑榜”制度，每月公示各项目进度、质量、安全情况，并与财政拨款挂钩，倒逼责任落实。例如，在2024年某片区管网改造中，因施工单位未按期完工且存在安全隐患，被暂停后续项目资格，促使企业主动整改，最终提前两周竣工。

四、推进绿色低碳转型，助力碳中和目标

响应国家“双碳”战略，市局将绿色发展理念贯穿于市政工程建设全过程。一方面，大力推广装配式施工技术，减少现场作业扬尘与噪音；另一方面，在新建公园、广场、人行道中广泛使用再生骨料、透水混凝土等环保材料，降低碳排放强度。

在供热领域，市局主导建设全市集中供热智慧调度中心，利用AI算法预测热负荷变化，精准调控锅炉运行参数，每年节省标煤约12万吨，减排二氧化碳近30万吨。此外，还在多个区域试点“光伏+市政灯杆”融合应用，既美化夜景又实现能源自给，被誉为“零碳路灯示范工程”。

五、加强数字赋能，打造智慧城市标杆

济南市市政工程管理局积极拥抱数字化浪潮，依托大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，全面升级市政服务模式。目前已建成覆盖全市的智能感知网络，部署传感器设备超10万个，涵盖井盖状态、管道泄漏、路灯故障等多个维度。

市民可通过“泉城市政”APP一键报修、查询进度、评价满意度，形成“发现问题—派单处理—结果反馈”的闭环机制。2025年上半年，该平台共受理诉求12.6万件，平均办结时间缩短至48小时内，群众满意度达96.7%，远高于全国平均水平。

六、注重人才培养与公众参与，夯实可持续发展根基

市局深知人才是高质量发展的第一资源，近年来加大专业技术人员引进力度，与山东大学、济南大学共建市政工程实训基地，开展岗位练兵和技术比武活动，培养出一批懂设计、会管理、善沟通的复合型人才。

同时，鼓励公众参与市政事务决策过程，设立“市民观察员”制度，邀请人大代表、政协委员、社区代表定期走进施工现场，听取意见、监督质量。2024年底，“泉城路拓宽改造”项目因采纳居民建议增设无障碍通道和绿化带，获得广泛好评，体现了“共建共治共享”的治理理念。

结语：从管理到服务，从建设到运营，迈向现代化治理新阶段

济南市市政工程管理局正逐步实现由传统“工程管理者”向现代“城市运营商”的角色转变。通过体制机制创新、技术手段升级、服务模式优化，不仅提升了城市承载力和韧性，更增强了市民获得感、幸福感和安全感。未来，市局将继续以高标准、严要求推动市政事业高质量发展，努力打造宜居宜业、智慧韧性的现代化泉城，为全国城市治理提供可复制、可推广的经验样本。