延安新区市政工程管理处如何提升城市治理现代化水平？
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设与管理水平成为衡量一座城市竞争力的重要指标。作为延安市重点打造的新城区核心管理部门，延安新区市政工程管理处在推动区域功能完善、公共服务优化和生态环境改善方面承担着关键职责。面对城市发展节奏加快、市民诉求日益多元化的挑战，该部门如何突破传统管理模式，实现从“被动响应”向“主动治理”的转变，成为当前亟需探索的核心命题。
一、现状分析：责任重大但挑战并存
延安新区自规划建设以来，已逐步形成集行政办公、科教文卫、居住休闲于一体的现代化新城雏形。然而，在快速发展过程中，市政设施老化、管网布局不合理、智慧化程度低等问题逐渐显现。据不完全统计，截至2025年底，新区累计建成道路约180公里，排水管网覆盖率达92%，但仍存在部分区域雨污混流、积水内涝等现象，影响居民生活质量和城市运行效率。
此外，传统的手工巡检模式难以满足精细化管理需求，人力成本高、响应速度慢、数据滞后等问题突出。例如，某次暴雨天气中，因监控盲区导致多处积水点未能及时处置，引发交通瘫痪，暴露出应急联动机制薄弱的问题。
二、核心举措：以数字化转型驱动治理升级
为破解上述难题，延安新区市政工程管理处近年来积极推进“智慧市政”体系建设，构建“感知—分析—决策—执行”闭环管理模式。
1. 建设城市级物联网感知网络
通过部署智能井盖传感器、流量计、视频监控摄像头等设备，实现对地下管网、桥梁隧道、路灯照明等关键设施的全天候监测。目前，已在重点路段安装了500余套物联网终端，实时采集水位、压力、震动等数据，并接入统一平台进行可视化展示。
2. 打造“数字孪生+AI预警”系统
借助BIM（建筑信息模型）技术建立新区市政设施三维数字底座，结合AI算法对历史数据进行挖掘分析，预测潜在风险。如针对老旧管道渗漏问题，利用机器学习识别异常振动特征，提前发出维护建议，将故障发生率降低40%以上。
3. 推动跨部门协同治理机制创新
联合住建、公安、应急管理等部门组建“城市运行管理中心”，打通政务服务平台、12345热线、城管执法系统等数据壁垒，实现事件“一网通办”。例如，当群众上报路面破损时，系统自动派单至属地街道和养护单位，全程留痕、限时办结，平均处理时间由原来的7天缩短至2天。
三、制度保障：构建科学高效的管理体系
除了技术赋能外，管理处还注重制度创新与人员能力建设，确保改革成果落地见效。
1. 制定标准化作业流程（SOP）
出台《市政设施运维管理规范》《突发事件应急响应手册》等文件，明确各类岗位职责、操作标准和服务时限，避免推诿扯皮现象。同时引入第三方评估机制，定期开展服务质量满意度调查，倒逼服务水平提升。
2. 强化人才队伍建设
面向社会公开招聘具有智慧城市经验的专业人才，组织员工参加BIM建模、大数据分析、无人机巡检等专项培训，累计培训人次超600人。设立“工匠工作室”，鼓励一线职工参与技术创新，已有三项实用新型专利获得授权。
3. 推行绩效考核激励机制
建立以“问题解决率+群众满意率+创新贡献度”为核心的KPI体系，将结果与评优评先、薪酬调整挂钩，激发队伍活力。2024年，有3名基层干部因表现优异被提拔为副科级职务。
四、典型案例：从“堵漏式”到“预防型”管理的转变
以延安新区某主干道雨水管网改造项目为例，过去每逢雨季便出现局部积水，群众投诉频繁。管理处通过数据分析发现，该区域管径偏小且淤积严重，遂启动“源头治理+动态清淤”双轨策略：一方面拓宽排水断面，另一方面引入智能清淤机器人，每季度自动清理一次，保持通畅。一年后，该路段再未发生积水事故，居民满意度达98%。
这一案例印证了“预防为主、防治结合”理念的有效性，也为其他片区提供了可复制的经验模板。
五、未来展望：迈向更智能、更人性化的城市治理新阶段
站在新的起点上，延安新区市政工程管理处正谋划更高层次的数字化转型路径：
- 深化数据融合应用：整合气象、交通、人口等多维数据，构建城市运行“一张图”，提升综合研判能力。
- 推广公众参与平台：开发移动端小程序，让市民扫码报修、查看进度、评价服务，增强获得感。
- 探索绿色低碳实践：试点海绵城市建设、太阳能路灯改造、再生水回用等项目，助力生态文明目标达成。
可以预见，随着治理体系不断完善、治理能力持续增强，延安新区市政工程管理处将在推动城市高质量发展中发挥更大作用，为全国同类地区提供“延安样板”。
