如美水电工程建设管理局如何推动重大水利工程高质量发展？
在国家“十四五”规划和2035年远景目标中，能源安全与绿色低碳转型成为核心议题。作为我国西南地区重点水电项目的重要管理机构，如美水电工程建设管理局（以下简称“如美局”）肩负着统筹协调、科学决策、高效执行的重大责任。面对复杂地质条件、高海拔施工环境、生态敏感区域保护等多重挑战，如美局如何通过制度创新、技术突破与协同治理实现工程高质量建设？本文将从战略定位、管理模式、技术创新、生态保护和人才培养五个维度深入剖析其成功实践。
一、战略定位：锚定“国之大者”，服务国家能源大局
如美水电工程建设管理局自成立以来，始终坚持以服务国家战略为根本出发点。该局明确自身角色不仅是项目的执行者，更是国家能源结构优化的推动者、区域经济发展的重要引擎。例如，在雅砻江流域水能资源开发中，如美局主动对接国家“双碳”目标，提出“绿色优先、生态友好”的建设理念，确保项目建成后年均发电量超过120亿千瓦时，相当于减少二氧化碳排放约1000万吨/年。
这种战略导向使如美局能够跳出单一工程视角，站在全局高度谋划资源配置。局内设立专项工作组负责与发改委、自然资源部、生态环境部等部门对接，形成跨部门协同机制，保障项目审批流程顺畅、政策支持到位。同时，如美局还积极融入成渝地区双城经济圈建设，将水电工程与沿线乡村振兴、交通基础设施联动推进，提升综合效益。
二、管理模式：构建“四维一体”管理体系
面对点多面广、工期紧、标准高的特点，如美局探索出一套“组织—技术—质量—安全”四位一体的现代化管理模式：
- 组织架构扁平化：打破传统层级壁垒，实行项目经理责任制，每个标段配备专职技术负责人和安全监督员，实现快速响应与闭环管理。
- 技术标准精细化：制定《如美水电工程全过程质量控制手册》，涵盖设计、采购、施工、验收全流程，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维模拟与碰撞检测，提前识别潜在风险。
- 质量管理标准化：建立“日检+周评+月考”机制，对关键工序实施“首件验收制”，杜绝质量隐患；引入第三方权威检测机构参与关键节点评估。
- 安全保障智能化：部署智能监控系统，覆盖施工现场、边坡稳定区、设备运行区，实时预警滑坡、渗漏、火灾等风险，近两年实现零重大安全事故。
这套体系不仅提升了工程效率，更显著降低了返工率和成本浪费。据统计，2023年如美局所辖项目平均进度偏差控制在±3%以内，远优于行业平均水平（±8%）。
三、技术创新：以科技赋能破解高原难题
如美水电工程地处川西高原，平均海拔超3000米，极端天气频发，施工难度极大。为此，如美局组建了由院士团队领衔的科技创新攻关小组，围绕“高寒高海拔混凝土施工”、“大型机组吊装精度控制”、“生态型泄洪设施设计”等关键技术开展攻关。
典型案例包括：
- 研发适用于低温环境下使用的“抗冻早强混凝土”，将凝结时间缩短至4小时以内，解决了冬季无法连续浇筑的问题；
- 采用无人机测绘+AI图像识别技术，实现坝体变形监测自动化，精度达毫米级；
- 创新使用装配式导流洞结构，比传统现浇方式节省工期6个月，且减少现场作业人员数量40%。
这些成果不仅应用于如美项目，还被推广至金沙江、澜沧江等其他高原水电项目，成为中国水电建设领域的“技术样板间”。
四、生态保护：践行“绿水青山就是金山银山”理念
如美局高度重视生态环境保护，在项目前期即开展详尽的环境影响评价，并设置专门的环保专员岗位，全程跟踪生态保护措施落实情况。
具体做法包括：
- 实施“生态补偿+修复”模式，对受影响的野生动植物栖息地进行异地重建或人工繁殖放归；
- 采用低扰动施工工艺，如分段开挖、临时植被覆盖、雨水收集回用系统等，降低水土流失风险；
- 建设鱼类洄游通道和增殖放流站，保障雅砻江流域特有鱼类种群延续，已累计放流鱼苗超50万尾。
此外，如美局还联合地方政府打造“水电+旅游”融合发展示范区，将部分库区打造成生态科普教育基地，带动周边村民就业增收，真正实现了“建一座电站、美一方山水、富一方百姓”的良性循环。
五、人才培养：打造专业化、年轻化的工程铁军
人才是高质量发展的第一资源。如美局坚持“引育并举”，一方面引进具有国际视野的高端人才，另一方面注重本土骨干培养。
近年来，该局建立了“导师带徒+轮岗锻炼+实战演练”三位一体的人才培养机制：
- 每年选派优秀青年工程师赴三峡集团、南水北调等标杆企业交流学习；
- 设立“青年创新基金”，鼓励员工围绕现场问题提出改进方案，优秀项目给予奖励并纳入绩效考核；
- 组织定期技能比武和技术讲座，营造浓厚的学习氛围。
目前，如美局拥有高级职称技术人员占比达35%，硕士及以上学历人员超40%，平均年龄仅38岁，是一支充满活力的专业化队伍。多名青年骨干已在国家级期刊发表论文，多项专利获得授权。
结语：从“建好工程”到“建强队伍”的跨越
如美水电工程建设管理局的成功经验表明，新时代重大水利工程不仅要“建得快、建得好”，更要“管得住、可持续”。它通过强化战略引领、优化管理机制、突破技术瓶颈、守护生态环境、培育人才队伍，走出了一条具有中国特色的高质量发展之路。未来，随着更多清洁能源项目的落地，如美局将继续发挥示范作用，为中国乃至全球水电事业贡献智慧与力量。
