工程管理包括工程造价吗？如何系统化管控项目成本与进度？
在现代工程建设领域，工程管理早已不是单一的施工组织或进度控制，而是涵盖设计、采购、施工、验收、运营等全生命周期的综合性管理体系。其中，工程造价作为工程管理的核心组成部分之一，直接影响项目的投资效益和可持续发展能力。那么，工程管理是否包含工程造价？如果包含，又该如何实现科学、系统的成本控制与全过程管理？本文将从理论到实践，深入探讨工程管理中工程造价的角色定位、关键环节以及数字化转型趋势。
一、工程管理与工程造价的关系解析
首先需要明确的是：工程管理确实包括工程造价，并且二者相辅相成、密不可分。工程造价是工程管理中的核心经济指标，贯穿于项目决策、设计、招标、施工到竣工结算的全过程。没有对造价的有效控制，工程管理就失去了经济基础；而缺乏系统化的工程管理，则难以保障造价目标的实现。
举个例子，在一个大型基础设施建设项目中，若前期设计阶段未充分考虑材料成本与施工工艺的匹配性，可能导致后期施工过程中频繁变更设计、增加额外费用，甚至影响工期。这正是由于工程管理未能有效整合造价控制，造成“重进度轻成本”的管理误区。
二、工程造价在工程管理中的五大关键作用
1. 投资决策阶段的成本预判
工程项目立项前，必须通过可行性研究和投资估算来评估其经济可行性。此时，工程造价人员需基于历史数据、市场行情及政策导向，编制初步投资概算，并参与项目比选方案的经济论证。这一阶段的准确度直接影响后续能否顺利融资与立项。
2. 设计阶段的成本优化
据统计，设计阶段对工程造价的影响可达70%-90%。优秀的工程管理团队会引入价值工程（VE）理念，鼓励设计师在满足功能前提下进行多方案比选，例如采用标准化构件、模块化建造等方式降低单位造价。同时，BIM技术的应用可提前发现设计冲突，减少返工带来的隐性成本。
3. 招标与合同管理中的风险防控
工程造价不仅体现在报价上，更体现在合同条款的设计中。合理的计价模式（如固定总价、单价合同、成本加酬金等）应根据项目特点选择。此外，合同中应明确变更签证流程、价格调整机制和违约责任，防止因模糊表述引发纠纷和索赔，从而保障工程管理的整体可控性。
4. 施工阶段的动态成本控制
施工阶段是工程造价波动最剧烈的时期。工程管理人员需建立月度成本分析制度，对比实际支出与预算差异，及时预警超支风险。同时，利用信息化平台（如ProjectWise、广联达云计价系统）实现材料用量跟踪、人工工时统计、机械使用效率分析等功能，做到“看得见、管得住、调得准”。
5. 竣工结算与后评价阶段的价值挖掘
项目结束后，不仅要完成最终结算，更要开展成本后评价，总结经验教训，形成知识资产。例如某地铁站项目因合理选用国产设备替代进口，节约成本约15%，该做法被纳入企业标准库供未来参考。这种闭环管理机制有助于提升整体工程管理水平。
三、工程造价管理的关键方法论与工具
1. 全过程造价管理模式
全过程造价管理是指从项目策划到运营维护各阶段持续介入成本控制的方法。它强调“事前预防、事中控制、事后反馈”，避免传统“事后算账”的被动局面。例如在PPP项目中，政府方常聘请第三方造价咨询机构全程参与，确保社会资本方不盲目压价导致质量隐患。
2. BIM+造价融合应用
BIM（建筑信息模型）技术正在重塑工程造价的传统工作方式。通过三维建模自动生成工程量清单，结合定额数据库实现快速计价，显著提高精度和效率。某医院扩建项目采用BIM+造价协同平台后，工程量计算时间缩短60%，误差率低于2%。
3. 数据驱动的成本预测模型
随着大数据与AI的发展，越来越多企业开始构建成本预测模型。通过对历年项目数据的学习，系统能自动识别影响因素（如地区人工费波动、钢材价格指数、政策补贴变化），为新项目提供更精准的造价建议。这不仅提升了决策科学性，也增强了工程管理的前瞻性。
四、当前挑战与未来趋势
1. 行业痛点：碎片化管理 vs 整体协同不足
许多企业在实践中仍存在“重施工轻造价”、“财务与工程脱节”等问题。项目经理往往只关注进度与安全，忽视成本动态变化；而造价师则局限于图纸算量，缺乏现场感知力。这种割裂状态严重制约了工程管理效能。
2. 数字化转型：从手工核算走向智能决策
未来的工程造价管理将更加依赖数字化工具。智慧工地、物联网传感器、区块链存证等新技术将进一步打通项目各方数据壁垒，实现成本透明化、过程可视化、风险可预警。例如，某央企试点使用无人机巡检+AI图像识别技术，实时监测土方开挖量，自动更新成本台账，减少人为干预。
3. 政策引导：全过程造价监管强化
近年来，住建部等部门多次发文推动全过程工程咨询改革，鼓励业主委托一家单位统筹项目全过程管理，其中包括造价控制。这意味着未来工程管理将不再只是“包工头式”的粗放管理，而是专业化、集成化的服务体系。
五、结语：让工程管理真正成为“价值创造者”
综上所述，工程管理不仅包括工程造价，而且必须将造价置于战略高度进行统筹规划。只有建立起以成本为核心、以数据为支撑、以协同为保障的管理体系，才能真正实现工程项目的安全、高效、绿色、可持续发展。对于从业者而言，既要懂技术也要懂经济，既要做执行者也要做决策者。唯有如此，工程管理才能从“成本中心”升级为“价值引擎”。
