市基础建设工程管理中心如何推动城市基础设施高质量发展

在新时代城镇化加速推进和城市更新战略深入实施的背景下，市基础建设工程管理中心作为城市基础设施建设的核心管理机构，承担着统筹规划、监督管理、技术指导和项目落地的重要职责。它不仅是政府与市场之间的桥梁，更是保障城市运行安全、提升公共服务水平的关键力量。面对日益复杂的工程环境和群众对高品质生活的需求，市基础建设工程管理中心必须从制度创新、科技赋能、协同治理和人才培养等多维度发力，全面提升基础设施建设的质量、效率与可持续性。

一、明确职能定位：从传统监管向综合服务转型

过去，市基础建设工程管理中心往往侧重于工程项目审批、质量安全监督等行政职能，属于典型的“管得严但服务弱”的模式。然而，随着城市治理现代化进程加快，其角色亟需向“全过程管理+全生命周期服务”转变。例如，在城市轨道交通、海绵城市、地下管网改造等重大项目中，管理中心不仅要确保施工合规，还要参与前期策划、中期协调、后期评估，实现从“被动响应”到“主动引导”的跨越。

以某市为例，该中心通过设立“项目管家”制度，为每个重点工程配备专职联络员，提供政策解读、手续代办、进度跟踪等一站式服务，有效缩短了项目开工周期约30%，同时显著提升了企业满意度。这说明，强化服务意识是提高管理效能的前提。

二、强化标准体系建设：打造规范化施工新标杆

标准化是保障工程质量的基础。市基础建设工程管理中心应牵头制定并推广涵盖设计、施工、验收、运维各环节的地方性技术标准体系，尤其针对老旧小区改造、智慧交通设施、绿色建筑等领域，形成可复制、可推广的标准模板。

比如，某市出台《市政基础设施智能化建设导则》，明确智能路灯、视频监控、环境传感器等设备的安装规范与数据接口要求，避免重复投资和信息孤岛问题。同时，中心还组织专家团队开展专项培训，将标准转化为一线人员的操作手册，使“纸上标准”真正落地生根。

三、推动数字化转型：构建智慧化管理平台

当前，BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网（IoT）等数字技术已广泛应用于城市建设领域。市基础建设工程管理中心应积极搭建统一的智慧管理平台，整合全市在建工程数据资源，实现项目进度可视化、风险预警自动化、决策支持精准化。

某省会城市开发的“基建云平台”，接入了超过500个在建项目的数据，包括进度、质量、安全、环保等指标，管理人员可通过移动端实时查看工地动态，并通过AI算法识别潜在隐患（如基坑变形超限、材料不合格等），提前干预，降低事故发生率。这种“数据驱动”的管理模式，极大提升了监管精度和响应速度。

四、深化多方协同机制：打破部门壁垒与利益分割

基础设施建设涉及发改、住建、自然资源、财政、水务等多个部门，以往存在职责不清、沟通不畅的问题。市基础建设工程管理中心应发挥统筹协调作用，建立跨部门联席会议机制，定期研判重大问题，形成合力。

例如，在某新区地下综合管廊建设中，中心牵头成立专项工作组，联合电力、通信、燃气、供水等部门共同编制管线排布方案，避免了反复开挖和资源浪费。此外，中心还探索引入第三方专业机构参与项目评审和绩效评价，增强透明度和公信力。

五、注重人才培养与队伍建设：夯实高质量发展的根基

人才是第一资源。市基础建设工程管理中心必须重视专业技术人才和复合型管理人才的培养，建立常态化的培训机制、岗位轮换制度和激励机制，激发队伍活力。

某市实施“青年工程师成长计划”，每年遴选一批年轻干部到重点项目挂职锻炼，并安排导师一对一辅导，两年内已有20余名骨干成长为项目经理或技术负责人。同时，中心鼓励员工参与行业学术交流和技术竞赛，营造比学赶超的良好氛围。

六、强化公众参与与社会监督：让建设成果惠及更多市民

基础设施不是封闭的工程系统，而是面向全体市民的服务载体。市基础建设工程管理中心应建立健全公众参与机制，通过政务公开、听证会、问卷调查等方式收集民意，让市民成为项目建设的知情者、参与者甚至监督者。

某区在老旧小区改造过程中，中心组织居民代表全程参与设计方案讨论，采纳了关于增设无障碍通道、优化停车位布局等多项建议，最终获得98%以上的满意度。这一实践表明，只有尊重民意、回应关切，才能真正实现“以人民为中心”的建设目标。

七、总结与展望：迈向更高水平的城市基建治理

市基础建设工程管理中心正处在从“管理型”向“服务型”“智慧型”跃迁的关键阶段。未来，随着新基建、碳达峰碳中和目标的推进，其任务将更加艰巨而光荣。唯有坚持创新驱动、系统思维、开放合作，才能在高质量发展中书写新篇章，为人民群众创造更安全、便捷、宜居的城市空间。