高校在建工程管理工作如何实现高效协同与风险防控？
随着我国高等教育事业的快速发展，高校校园建设规模不断扩大，各类在建工程项目日益增多，涵盖教学楼、实验楼、宿舍区、体育馆、图书馆等基础设施。这些项目不仅关系到高校的教学科研环境和师生生活质量，更直接影响学校的长远发展和办学水平。因此，高校在建工程管理工作成为当前高校后勤管理与基建部门的重要课题。
一、高校在建工程管理的核心挑战
高校在建工程不同于普通商业或住宅项目，其具有鲜明的教育属性和社会公益性，决定了其管理工作的复杂性和特殊性。主要挑战包括：
- 多方利益协调难：高校作为建设单位，需与设计院、施工单位、监理单位、政府主管部门（如住建局、规划局）、财政部门、审计机构等多方协作，沟通成本高，责任边界模糊。
- 工期紧、质量要求高：高校往往有明确的开学时间节点（如新学期前投入使用），但同时对建筑质量和安全标准要求极高，容易造成进度与质量之间的矛盾。
- 资金来源多元且监管严格：高校建设项目常涉及中央财政专项拨款、地方配套资金、社会捐赠、银行贷款等多种渠道，财务管理和审计监督压力大。
- 校园环境特殊性强：施工期间需兼顾正常教学秩序、师生安全与校园绿化保护，施工组织难度大，易引发舆情风险。
- 信息化管理水平滞后：许多高校仍采用传统纸质流程进行项目报批、进度跟踪和资料归档，难以实现全过程数字化管控。
二、高校在建工程管理的关键要素
为有效应对上述挑战，高校必须从制度建设、过程控制、资源整合和技术赋能等方面系统推进在建工程管理工作。
1. 建立科学高效的项目管理体系
首先应成立由校领导牵头、基建处主导、相关职能部门参与的“校园建设工程领导小组”，实行项目经理责任制，明确各岗位职责权限，形成横向协同、纵向贯通的工作机制。同时制定《高校在建工程管理制度汇编》，涵盖立项审批、招投标管理、合同履约、变更签证、竣工验收、档案移交等全流程规范，确保每个环节有章可循。
2. 强化全过程精细化管理
将工程管理贯穿于项目前期策划、中期实施到后期运营维护的全生命周期：
- 前期阶段：加强可行性研究与论证，避免盲目上马；优化设计方案，提升空间利用率和节能性能；合理编制预算并做好资金筹措计划。
- 中期阶段：建立周报月结制度，动态掌握施工进度与质量状况；设立专职现场管理人员，每日巡查记录问题台账；推行BIM技术辅助施工模拟与碰撞检查，减少返工浪费。
- 后期阶段：严格执行竣工验收程序，邀请第三方检测机构参与结构安全评估；完善工程资料归档体系，做到“一项目一档案”；开展项目后评价，总结经验教训用于未来决策。
3. 构建多维度协同机制
高校应打破部门壁垒，推动跨职能协作：
- 与教务处、学生处联动，提前规划施工区域隔离方案，保障教学活动不受干扰；
- 联合保卫处制定应急预案，落实消防安全、交通疏导、噪音控制等措施；
- 对接财务处建立专项资金账户，实行专款专用、闭环式财务管理；
- 引入外部专家团队（如法律顾问、造价咨询公司）提供专业支持，增强合规性与透明度。
4. 推动数字化转型与智慧工地建设
利用现代信息技术提升管理效率和透明度：
- 部署智慧工地管理系统，集成视频监控、人员定位、扬尘监测、塔吊防碰撞等功能，实现远程可视化监管；
- 使用项目管理软件（如广联达、鲁班云）进行进度计划排布、材料用量预测、成本核算分析；
- 搭建高校基建信息平台，打通与地方政府政务系统的数据接口，实现在线申报、审批、备案一体化操作。
三、典型案例分析：某“双一流”高校新建实验楼项目
以某重点大学新建国家重点实验室大楼为例，该项目建筑面积约2万平方米，总投资1.5亿元，工期18个月。该校通过以下举措实现了高质量交付：
- 成立专项工作组，设置“五位一体”责任分工（总指挥+技术负责人+安全员+质量员+资料员）；
- 应用BIM三维建模技术，在施工前完成管线综合排布，减少后期拆改损失约30万元；
- 实施“红黄绿灯”进度预警机制，每周召开例会通报滞后节点，及时调整资源配置；
- 设立“师生意见反馈箱”收集周边教学楼使用者意见，优化施工时间安排（避开早课时段）；
- 通过电子招标平台完成全部采购流程，全程留痕可追溯，杜绝人为干预。
最终该工程比原计划提前一个月完工，获评省级优质工程奖，获得师生一致好评。
四、风险防控体系建设的重要性
高校在建工程面临的风险类型多样，需构建系统化的风险识别—评估—应对—反馈机制：
| 风险类型 | 具体表现 | 防控策略 |
|---|---|---|
| 进度风险 | 因天气、政策变动导致延期 | 制定弹性工期计划，预留缓冲期；签订违约责任条款约束承包方 |
| 质量风险 | 材料不合格、工艺不达标 | 实施进场材料抽检制度；聘请第三方检测机构驻场监督 |
| 安全风险 | 高空坠落、触电、火灾事故 | 强制佩戴安全装备；定期组织应急演练；安装智能摄像头自动报警 |
| 廉政风险 | 招投标舞弊、虚报工程量 | 公开招标流程，引入纪检监察部门介入审查；建立廉洁承诺书签署制度 |
| 舆情风险 | 施工扰民引发投诉或媒体曝光 | 提前公示施工公告，设立投诉热线；主动向师生发布进展简报 |
五、未来发展方向：智能化+绿色化双重驱动
面对“十四五”时期高校高质量发展的新要求，高校在建工程管理工作应向两个方向深化：
- 智能化升级：探索AI算法辅助决策（如基于历史数据预测工期偏差）、无人机巡检替代人工巡查、数字孪生技术模拟运行状态，打造“感知-分析-决策-执行”闭环。
- 绿色低碳实践：推广装配式建筑、光伏屋顶、雨水回收系统等绿色技术；鼓励施工单位采用环保建材和节能设备，争创绿色建筑三星认证。
这不仅是响应国家“双碳”战略的具体行动，更是提升高校可持续竞争力的关键路径。
结语
高校在建工程管理工作是一项系统工程，需要统筹规划、精细执行、科技赋能与制度保障并重。只有建立起科学、规范、高效、透明的管理体系，才能真正把每一项工程打造成经得起历史检验的精品之作，助力高校迈向世界一流。
