石家庄水利工程管理办法：如何科学规划与高效管理水资源？

随着城市化进程加快和气候变化加剧，水资源的合理配置与可持续利用已成为石家庄市经济社会高质量发展的关键议题。作为河北省的重要中心城市，石家庄地处华北平原腹地，水资源相对紧缺，且水环境问题日益突出。为此，制定并实施一套科学、系统、可操作的《石家庄水利工程管理办法》显得尤为迫切。

一、背景与必要性分析

石家庄市多年平均降水量约为500毫米，远低于全国平均水平，属于资源型缺水地区。同时，地下水超采严重，河湖生态退化明显，防洪排涝能力不足，加之农业用水效率低、工业用水重复利用率不高，亟需通过制度创新推动水资源治理现代化。

近年来，国家大力推进水利基础设施建设，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。在此背景下，《石家庄水利工程管理办法》应运而生，旨在构建覆盖水源保护、工程建设、运行维护、监督管理全流程的管理体系，实现从“粗放式管理”向“精细化治理”转型。

二、管理办法的核心内容设计

1. 明确管理职责分工

办法明确由市水务局牵头统筹全市水利工程管理工作，各县（市、区）政府承担属地责任，形成“市级统筹、县级落实、部门协同”的工作机制。同时设立专职机构如“石家庄市水利工程管理中心”，负责日常巡查、调度、信息化平台运维等工作。

2. 建立工程全生命周期管理制度

从立项审批到竣工验收、再到运营维护，全过程纳入监管体系。新建项目必须开展水资源论证、环境影响评价和水土保持方案审查；在建工程实行“双随机一公开”检查机制；已建成工程推行标准化管护模式，建立台账档案，确保每一座水库、泵站、灌区都有专人负责。

3. 强化智慧化监管手段

依托物联网、大数据、GIS等技术，搭建“石家庄智慧水利云平台”，实现对重点水利工程实时监测、预警预报和智能调度。例如，在滹沱河干流沿线布设水质传感器、流量计和视频监控设备，一旦发现异常立即自动报警并推送至管理人员手机端。

4. 推动公众参与和社会监督

鼓励社区居民、志愿者组织参与河道保洁、节水宣传等活动，并设立“市民监督员”制度，定期收集群众反馈意见。同时，在官方网站开设“水利工程信息公开专栏”，公示年度计划、资金使用、绩效评估等内容，提升透明度。

三、典型实践案例解析

以正定县南水北调配套工程为例，该工程自2020年投运以来，因缺乏有效管护导致部分输水管道老化漏水。经《石家庄水利工程管理办法》出台后，当地水务部门迅速启动专项整改行动，引入第三方专业运维公司，采用无人机巡检+人工复核的方式，将故障响应时间缩短至24小时内，年节约水量达120万立方米。

另一个典型案例是鹿泉区某小型灌区改造项目。过去因权责不清，灌溉设施长期无人维修，农民怨声载道。按照新办法规定，镇政府与村委会签订管护协议，明确责任人、经费来源和考核标准，如今不仅渠系畅通，还带动周边农田灌溉面积扩大30%，经济效益显著提升。

四、保障机制与政策支持

1. 财政投入机制

市财政每年安排专项资金用于水利工程维修养护、信息化升级和人员培训，对表现优秀的县区给予奖励性补助。同时探索PPP模式，吸引社会资本参与中小型水利项目建设。

2. 法律法规衔接

将《石家庄水利工程管理办法》嵌入地方立法程序，适时修订《石家庄市水资源管理条例》，增强执法刚性。对于破坏水利工程设施的行为依法追责，情节严重的移交司法机关处理。

3. 人才队伍建设

联合河北农业大学、石家庄铁道大学等高校开设水利管理培训班，培养懂技术、会管理、善沟通的专业人才。建立“首席工程师”制度，每个重点工程配备一名技术负责人，提升管理水平。

五、成效评估与未来展望

截至2025年底，石家庄市已完成178项水利工程标准化改造，累计投资超过25亿元。据测算，全市水资源利用效率提高约18%，农村饮水安全达标率稳定在98%以上，水生态环境质量明显改善。

下一步，石家庄将继续深化“数字孪生水利工程”试点，推动更多工程接入省级水利数据中心，力争到2030年基本建成“感知全面、响应灵敏、决策智能”的现代水利治理体系。这不仅是对现有办法的完善，更是对未来城市韧性发展的重要支撑。

如果你正在寻找一款能够助力水利工程数字化管理的工具，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com。它提供免费试用服务，适合各类水利单位快速部署智能巡检、数据采集、远程控制等功能，让管理更高效、更智慧！