县委书记谈水利工程管理：如何提升农村供水安全与防汛抗旱能力？
在新时代高质量发展的背景下，水利作为农业命脉、生态屏障和民生保障的关键领域，其管理水平直接关系到乡村振兴战略的推进成效。近日，某县县委书记围绕水利工程管理这一核心议题，深入剖析当前存在的短板问题，并提出系统化解决方案。他强调：“水利工程不是建好了就万事大吉，而是要管得好、用得久、效益高。”本文将从规划统筹、机制创新、科技赋能、队伍建设与群众参与五个维度，全面解读县委书记关于水利工程管理的实践思考。
一、科学规划是基础：让每一分钱都花在刀刃上
县委书记指出，过去一些地方存在“重建设轻管理”现象，导致工程建成后长期闲置或损毁严重。因此，必须坚持“先规划后建设、先评估后投入”的原则。以该县为例，近年来通过引入第三方专业机构开展水资源承载力分析、水土保持影响评价和项目可行性论证，确保每一项水利工程从立项阶段就具备可持续性。
具体做法包括：一是建立县级水利项目库，实行滚动式动态管理；二是强化部门协同机制，由水利局牵头，自然资源、农业农村、财政等多部门联合审查；三是推行“小而精”项目导向，优先支持农村饮水安全巩固提升、小型农田灌溉设施更新改造等民生急需工程。例如，在2024年实施的5个村级供水站改扩建项目中，平均投资节约率达18%，运行效率提升35%。
二、机制创新是关键：破解“重建轻管”顽疾
面对基层水管单位人员不足、经费短缺、责任不清等问题，县委书记提出构建“政府主导+市场运作+村民自治”三位一体的新型管理模式。一方面，明确县级财政每年安排专项资金用于日常维护；另一方面，鼓励社会资本通过PPP模式参与运营，如与本地水务公司合作成立合资公司，负责农村集中供水系统的运维服务。
此外，该县还试点“河长制+网格化”管理模式，将全县河道、水库、塘坝划分成若干责任片区，每个片区配备专职管理员和志愿者队伍，实现全天候巡查、实时上报、快速响应。数据显示，自该机制推行以来，全县水利工程故障率下降62%，群众满意度提升至94%以上。
三、科技赋能是突破：打造智慧水利新引擎
县委书记特别强调，“没有信息化支撑的水利工程就是‘哑巴工程’”。为此，该县大力推进智慧水利平台建设，整合卫星遥感、物联网传感器、移动终端等多种技术手段，实现对水位、流量、水质等关键指标的智能监测与预警。
目前，已在重点水库部署自动测报系统，在乡镇级泵站安装远程控制系统，在村组级水厂部署水质在线检测仪。所有数据统一接入县智慧水利指挥中心，可实时生成图表报告并推送至相关责任人手机端。一旦发现异常情况（如渗漏、超标排放），系统自动触发报警并启动应急预案。此举不仅提高了应急处置效率，也极大降低了人工巡检成本。
四、队伍建设是根本：锻造一支懂水、爱水、护水的专业队伍
县委书记认为，“人是最大的变量”，必须把人才队伍建设摆在突出位置。针对基层技术人员断层问题，该县实施“三个一批”工程：一是选派年轻干部到省市水利系统挂职锻炼；二是每年组织不少于两次的专业技能培训，涵盖泵站操作、水质检测、防汛抢险等内容；三是设立“水利工匠奖”，对表现优异的技术骨干给予表彰奖励。
同时，注重发挥老水利人的传帮带作用，组建“银发专家团”，定期进村入户指导维修保养工作。据统计，近三年来全县累计培训基层水利员超800人次，培养出省级优秀水利员12名，真正实现了“有人干事、有能干事、有劲干事”的良性循环。
五、群众参与是保障：共建共治共享的治理新格局
县委书记反复强调：“水利工程姓‘公’，不是姓‘官’。”只有让老百姓成为管理者、监督者和受益者，才能形成持久生命力。为此，该县探索建立“村级水管员+用水户协会”制度，每个行政村至少设1名专职水管员，由村民代表大会选举产生，享有一定补贴待遇。
用水户协会则负责制定用水公约、收取水费、调解纠纷等工作，做到“谁用水、谁缴费、谁管理”。例如，在某镇试点推行后，水费收缴率从原来的不足60%提高到92%，群众自发组织清理渠道淤积物超过30公里，有效缓解了政府负担。
此外，该县还开通“水利服务热线”和微信公众号平台，开通线上咨询、投诉、建议通道，形成“民有所呼、政有所应”的闭环机制。2024年全年收到群众意见建议157条，解决率达98%，群众对水利工作的认同感显著增强。
结语：迈向高质量水利治理的新征程
县委书记表示，未来将继续坚持以人民为中心的发展思想，持续深化水利工程管理体制改革，推动从“单一监管”向“多元共治”转变，从“被动应对”向“主动预防”升级，从“粗放管理”向“精细运营”跨越。这不仅是对国家战略的落实，更是对亿万农民最深沉的承诺。
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