榆树市尾水提升工程管理：如何实现高效、可持续的污水处理与资源化利用
随着城镇化进程加快和生态环境保护意识的增强，城市污水处理已从单纯的达标排放向资源化、生态化方向转变。榆树市作为吉林省中部重要的农业与工业节点城市，其尾水处理能力直接影响区域水环境质量与居民生活质量。近年来，榆树市持续推进尾水提升工程建设，但在项目实施过程中仍面临资金投入不足、技术标准不统一、监管机制薄弱等挑战。本文将围绕“榆树市尾水提升工程管理”这一核心议题，系统探讨科学规划、全过程管控、技术创新与多方协同四大关键路径，旨在为同类地区提供可复制、可推广的管理经验。
一、明确目标导向：构建以水质改善为核心的管理体系
榆树市尾水提升工程的根本目标是实现污水深度处理后的稳定达标排放，并逐步探索再生水回用潜力。为此，必须建立清晰的目标体系：
- 短期目标：确保尾水污染物浓度达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准，尤其控制氨氮、总磷等关键指标；
- 中期目标：推动污水处理厂提标改造，引入MBR膜工艺或臭氧氧化等先进工艺，提升出水水质至地表IV类水标准；
- 长期目标：建设区域性再生水利用系统，用于城市绿化灌溉、工业冷却、河道生态补水等，形成闭环式水资源循环利用模式。
在目标设定基础上，应制定年度绩效考核机制，将尾水达标率、设备运行效率、能耗水平纳入地方政府环保考核指标，倒逼管理责任落实。
二、强化全过程管理：从设计到运营的全链条把控
尾水提升工程是一项系统性工程，涉及规划设计、施工建设、运行维护等多个环节。榆树市需建立覆盖全生命周期的管理机制：
1. 规划设计阶段：科学选址与多方案比选
合理布局污水处理设施位置，避免对周边居民区造成异味扰民；同时开展多轮技术经济比选，优先采用低能耗、高稳定性、易维护的工艺路线。例如，在榆树城区南部新建一座分散式污水处理站时，通过模拟分析不同工艺组合（如AAO+人工湿地 vs MBR+紫外消毒），最终选择前者兼顾成本与生态效益。
2. 建设实施阶段：严控质量与进度双红线
严格执行招投标制度，择优选用有资质的设计单位和施工单位；推行第三方监理制度，对关键节点如池体结构、管道铺设、电气安装进行专项验收；建立月度进度通报机制，及时纠偏滞后问题。
3. 运行维护阶段：智能化监控与专业化运维
引入智慧水务平台，集成在线监测仪表（pH、DO、浊度、流量计）、视频监控、远程控制系统等功能，实现无人值守下的实时数据采集与异常报警；组建专业运维团队，定期开展设备巡检、药剂投加校准、污泥脱水调试等工作，延长设施使用寿命。
三、创新技术应用：推动尾水处理提质增效
榆树市应积极引进国内外成熟可靠的先进技术，破解传统工艺能耗高、除磷脱氮效果差等问题：
- 生物强化技术：投加高效菌种（如硝化细菌、聚磷菌）提高反应器内微生物活性，增强对难降解有机物的去除能力；
- 膜分离技术：采用平板膜或中空纤维膜替代传统沉淀池，显著提升固液分离效率，减少占地面积；
- 高级氧化工艺：结合臭氧、过氧化氢或光催化技术，有效去除微量药物残留、内分泌干扰物等新兴污染物；
- 资源回收技术：从污泥中提取磷元素制备缓释肥料，或将沼气发电用于厂区自用，实现低碳减排。
建议设立市级技术研发专项资金，鼓励本地高校、企业联合攻关，打造“产学研用”一体化示范项目。
四、健全协同机制：政府主导、市场参与、公众监督
尾水提升工程不是单一部门的任务，需要构建多元共治格局：
1. 政府统筹协调：强化顶层设计与政策支持
由市住建局牵头成立专项工作组，统筹发改、财政、生态环境、自然资源等部门力量；出台《榆树市尾水提升三年行动计划》，明确任务分工、时间节点与资金保障措施。
2. 引入社会资本：探索PPP模式与特许经营机制
对于新建或改扩建项目，可通过政府和社会资本合作（PPP）方式吸引优质企业投资；允许企业在一定期限内通过再生水销售、碳交易等方式获得合理回报，激发市场活力。
3. 推动公众参与：提升透明度与社会认同感
定期发布尾水处理成效报告，公开COD、氨氮、总氮等主要指标变化趋势；组织市民代表参观污水处理厂，设置互动体验区，消除“邻避效应”；设立举报热线，鼓励群众监督非法排污行为。
五、案例借鉴：国内先进地区的成功经验
参考苏州市工业园区尾水提升工程，该地区通过“集中处理+分布式回用”模式，将再生水广泛应用于景观补水、市政道路冲洗等领域，年节约新鲜水量超500万吨。榆树市可借鉴其经验，在城区外围建设小型再生水站，就近服务产业园区和公共绿地，降低管网投资成本。
再如重庆市璧山区，采用“政府购买服务+运维外包”模式，委托专业公司负责日常运营管理，每年支付固定费用并按绩效考核结算，既减轻财政压力，又保证服务质量。
结语：迈向绿色高质量发展的必由之路
榆树市尾水提升工程管理不仅是技术升级的过程，更是理念革新与制度完善的契机。唯有坚持目标导向、全过程管控、创新驱动与多元协同，才能真正实现尾水从“污染源”向“资源流”的转变，助力美丽中国建设在东北老工业基地落地生根。
