危大工程技术管理重点:如何确保施工安全与合规执行?
在建筑行业快速发展的背景下,危大工程(即危险性较大的分部分项工程)因其高风险特性,成为安全管理的核心环节。根据住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号),危大工程涵盖深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、拆除工程等多个类别,一旦管理不到位,极易引发重大安全事故。因此,明确危大工程技术管理的重点,并系统化落实,是保障项目安全、质量和进度的关键。
一、危大工程技术管理的定义与范围
危大工程技术管理是指针对存在较高安全风险的分部分项工程,在设计、施工、验收全过程实施科学、规范、动态的技术管控措施。其核心目标是在保证工程质量的前提下,最大限度降低人员伤亡、财产损失和环境破坏的风险。
根据现行法规,危大工程主要包括以下几类:
- 深基坑工程:开挖深度超过5米或虽未超5米但地质条件复杂、周边环境敏感的基坑;
- 高大模板支撑系统:搭设高度8米及以上,或搭设跨度18米及以上,或施工总荷载15kN/m²及以上,或集中线荷载20kN/m及以上;
- 起重吊装及安装拆卸工程:起重量300kN及以上,或搭设总高度200米及以上,或搭设基础标高在200米以上的起重机械设备;
- 脚手架工程:搭设高度50米及以上落地式钢管脚手架,或提升高度150米及以上附着式升降脚手架;
- 拆除工程:涉及爆破、人工拆除、机械拆除等作业。
二、危大工程技术管理的重点内容
1. 方案编制与专家论证
这是危大工程管理的第一道防线。施工单位必须组织编制专项施工方案,并由企业技术负责人审批签字后报监理单位审核。对于超过一定规模的危大工程,还需组织不少于5名专家进行论证,形成书面论证意见并纳入施工方案。
关键点包括:
- 方案内容应全面覆盖施工工艺、资源配置、安全措施、应急预案等;
- 专家论证要聚焦技术可行性、安全性、经济合理性;
- 严禁“照搬模板”或“套用旧方案”,需结合现场实际优化设计。
2. 施工过程控制
施工阶段是风险暴露最集中的环节,必须实行全过程动态监管。
具体措施包括:
- 班前教育制度:每日开工前由技术员或安全员对作业人员进行针对性交底,强调操作要点与注意事项;
- 旁站监督机制:对关键工序如混凝土浇筑、预应力张拉、大型设备吊装等实行专人旁站,记录影像资料备查;
- 监测预警系统:对深基坑、高支模等设置位移、沉降、应力等实时监测设备,发现异常立即停工整改;
- 材料与设备把关:严格审查进场材料合格证、检测报告,杜绝使用劣质钢管、扣件、钢丝绳等易损部件。
3. 安全防护标准化建设
施工现场应严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)要求,推行“样板引路+标准化防护”模式。
典型做法有:
- 临边洞口设置定型化防护栏杆,刷红白警示漆;
- 脚手架外立面挂设密目网,内侧满铺竹笆板;
- 塔吊、施工电梯等设备安装防坠器、限位装置;
- 临时用电采用TN-S系统,三级配电两级保护,电线不得私拉乱接。
4. 应急预案与演练
危大工程事故往往具有突发性强、后果严重的特点,必须建立完善的应急响应体系。
建议做到:
- 制定专项应急预案,明确组织架构、职责分工、处置流程;
- 配备必要救援物资(如担架、急救箱、抽水泵、消防器材);
- 每季度至少开展一次实战演练,检验预案可操作性;
- 与属地医院、消防部门建立联动机制,确保信息畅通。
5. 数据化与信息化管理
随着BIM、物联网、AI等技术的发展,危大工程管理正从传统经验驱动向数据智能驱动转变。
推荐应用:
- BIM模型用于可视化交底与碰撞检查;
- 智慧工地平台实现视频监控、人员定位、环境监测一体化;
- 移动端APP上传巡检记录、隐患整改情况,形成闭环管理;
- 利用大数据分析历史事故数据,预测潜在风险点。
三、典型案例分析:某高层住宅深基坑坍塌事故教训
2023年某市一在建高层住宅项目发生深基坑局部坍塌,造成3人死亡、直接经济损失约600万元。经调查,事故主因是施工单位未按专项方案施工,擅自改变支护结构形式,且未开展第三方监测,导致土体失稳未能及时预警。
该案例暴露出的问题:
- 方案未经专家论证即实施;
- 施工过程中无有效过程控制;
- 监理单位形同虚设,未履行旁站职责;
- 施工单位安全生产责任制缺失。
教训启示:
- 严守程序正义,任何变更都须重新论证;
- 强化责任落实,项目经理、技术负责人必须到场履职;
- 提升监理权威,赋予其“一票否决权”;
- 推动诚信体系建设,对违规单位纳入黑名单。
四、政策法规与责任追究机制
近年来,国家层面不断加强危大工程监管力度,《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》均明确提出企业主体责任和从业人员义务。
常见处罚情形包括:
- 未编制专项方案或方案未经论证:责令限期改正,处10万以上30万元以下罚款;
- 未按方案施工或擅自变更:暂停施工,通报批评,纳入信用评价体系;
- 发生安全事故:依法追究刑事责任(如重大责任事故罪);
- 监理单位失职:吊销资质证书,限制执业资格。
企业应建立内部问责机制,将危大工程管理纳入绩效考核,奖惩分明。
五、未来发展趋势:智能化与绿色化融合
危大工程技术管理正朝着两个方向演进:
- 智能化管理:通过AI算法识别违章行为、自动报警;利用无人机巡检高空作业区域;开发数字孪生平台模拟施工全过程风险;
- 绿色化实践:推广装配式模板、环保型支护材料、节能型塔吊设备,减少资源浪费与碳排放。
这不仅是行业升级的方向,更是实现“双碳”目标的重要路径。
结语
危大工程技术管理不是简单的技术问题,而是系统工程,涉及制度、人员、设备、文化等多个维度。只有坚持“预防为主、综合治理”的方针,将每一项管理措施落到实处,才能真正守住施工安全的生命线。作为工程建设者,我们既要敬畏风险,也要勇于创新,用专业能力守护每一个生命的尊严。





