土建工程经营管理流程：从项目立项到竣工结算的全流程管理方法

在建筑行业竞争日益激烈的今天，土建工程的经营管理已成为企业核心竞争力的重要体现。一个科学、系统、高效的经营管理流程不仅能够保障工程质量与进度，还能显著提升企业的盈利能力与风险控制能力。本文将围绕土建工程经营管理的全过程展开分析，涵盖项目立项、招投标、合同管理、施工组织、成本控制、质量管理、安全管理、进度管控、变更管理、竣工验收及结算等关键环节，并结合实际案例和行业最佳实践，为工程管理者提供一套可落地的操作指南。

一、项目立项阶段：奠定管理基础

土建工程经营管理的第一步是项目立项，这是整个项目的起点，决定了后续所有工作的方向和资源配置。立项阶段需完成以下工作：

• 市场调研与可行性分析：通过收集区域经济发展数据、政府规划信息、同类项目案例，评估项目是否具备经济可行性和政策合规性。
• 投资估算与资金筹措计划：编制初步投资预算，明确自有资金、银行贷款、社会资本等来源比例，确保资金链安全。
• 组建项目团队与制定初步目标：成立项目经理部，明确各岗位职责（如项目经理、技术负责人、成本工程师等），设定质量、安全、工期三大核心指标。
• 风险识别与预案制定：识别潜在风险（如地质条件变化、材料涨价、政策调整），制定应对策略，形成《项目风险管理手册》。

此阶段的关键在于“谋定而后动”，避免盲目上马导致后期被动。建议采用BIM技术进行可视化模拟，提前发现设计冲突或施工难点。

二、招投标与合同签订：规范合作边界

招投标阶段是决定项目能否顺利实施的关键节点。良好的合同管理能有效规避法律纠纷，降低履约风险。

• 招标文件编制标准化：严格按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）编制工程量清单，明确技术标准、付款方式、违约责任等条款。
• 评标机制公开透明：采用综合评分法，权重设置合理（如价格占60%，技术方案占30%，企业信誉占10%），防止围标串标。
• 合同谈判与签署：重点审查条款中的风险分配机制，例如不可抗力、变更签证、索赔时效等内容，必要时引入法律顾问全程参与。
• 建立合同台账与履约跟踪机制：使用信息化工具（如ERP系统）实时记录合同执行情况，预警异常行为。

特别提醒：当前许多工程项目因合同条款模糊导致后期争议频发，建议采用住建部推荐的《建设工程施工合同（示范文本）》，并补充个性化附件以增强针对性。

三、施工准备与资源调配：夯实执行根基

施工前的准备工作直接影响工程效率和成本控制。这一阶段的核心任务是“人、机、料、法、环”的全面统筹。

• 施工现场平面布置优化：利用BIM技术进行三维场地规划，合理设置临时设施（办公区、加工棚、仓库）、道路网络、水电管线，减少二次搬运。
• 机械设备与周转材料采购计划：根据施工进度倒排设备进场时间表，优先选用租赁而非购买，降低沉没成本。
• 劳动力组织与培训体系：建立劳务分包准入机制，对特种作业人员实行持证上岗制度；开展岗前安全教育和技能培训，提升队伍素质。
• 材料供应与质量控制：与优质供应商签订长期合作协议，实施进场检验制度（如水泥、钢筋、混凝土等关键材料必须送检第三方实验室）。

该阶段若管理不到位，极易引发窝工、浪费、返工等问题。某央企项目曾因未提前确认砂石料产地而延误工期两周，教训深刻。

四、施工过程管理：精细化控制造价与进度

施工阶段是经营管理的核心战场，涉及成本、质量、安全、进度四大要素的动态平衡。

4.1 成本控制：全过程动态核算

推行“目标成本+实际成本”双控模式：

• 编制《项目目标成本预算表》，分解至分部分项工程；
• 每日统计人工、材料、机械消耗，每周形成《成本偏差分析报告》；
• 引入智能计量软件（如广联达云计价平台），实现数据自动采集与比对。

某市地铁项目通过该模式，在半年内节约成本约8%。

4.2 进度管理：关键路径法（CPM）应用

采用Project或P6软件建立横道图与网络图，识别关键线路，设置里程碑节点：

• 每日召开班前会，通报当日任务与风险点；
• 每月召开进度协调会，解决交叉作业冲突；
• 对滞后工序启动“赶工措施”，如增加班组、延长工时、优化工艺。

4.3 质量与安全管理：双重底线守护

落实“三检制”（自检、互检、专检）和样板引路制度，严格执行国家强制性条文：

• 设立专职质检员与安全员，每日巡查记录；
• 开展隐患排查治理专项行动（如高支模、深基坑专项检查）；
• 推广智慧工地系统，集成视频监控、环境监测、人员定位等功能。

五、变更与签证管理：防范成本失控

施工过程中不可避免出现设计变更或现场签证，若处理不当易引发超支甚至诉讼。

• 建立变更审批流程：实行“先审批后实施”，由技术部门评估影响，财务部门测算费用增量；
• 留存影像证据与原始资料：所有变更必须附带照片、图纸、会议纪要等支撑文件；
• 定期梳理签证台账：每季度汇总形成《变更签证明细表》，作为结算依据。

某高速公路项目因未及时办理签证，最终被业主拒付增项费用，损失超过300万元。

六、竣工验收与结算：闭环管理收尾

竣工阶段是经营成果的集中体现，也是利润兑现的关键环节。

• 组织多级验收：包括施工单位自验、监理初验、建设单位终验，逐项整改问题直至达标；
• 编制竣工图与结算资料：确保与现场一致，符合档案馆归档要求；
• 加快结算审计进度：主动对接造价咨询机构，提前准备结算依据，避免拖期造成现金流压力。

建议采用“完工即结”策略，缩短回款周期，提高资金周转率。

七、经验总结与持续改进

每次项目结束后应开展复盘会议，提炼成功经验和失败教训，形成知识资产：

• 编制《项目管理手册》供后续项目参考；
• 建立绩效考核机制，将成本节约率、质量合格率、安全无事故等纳入奖惩体系；
• 推动数字化转型，逐步实现从纸质文档向云端协同办公的转变。

随着建筑业进入高质量发展阶段，土建工程经营管理正从粗放式走向精细化、智能化。唯有构建全生命周期管理体系，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。