水利工程管理单位陕西省如何提升防汛抗旱与水资源统筹能力？

陕西省作为黄河流域的重要省份，地处我国西北内陆，水资源分布不均、水旱灾害频发，对水利工程的科学管理提出了更高要求。近年来，随着气候变化加剧和城镇化进程加快，陕西省水利系统在推进现代化治理体系建设方面取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。本文将从体制机制创新、数字技术赋能、生态保护协同、人才队伍建设以及政策保障机制五个维度出发，深入探讨陕西省水利工程管理单位如何实现高质量发展，全面提升防汛抗旱与水资源统筹能力。

一、构建现代化水利治理体系：制度创新是关键

陕西省水利厅牵头推动省级水利工程管理体制改革，逐步建立起“统一调度、分级负责、权责清晰”的管理体系。例如，在渭河、汉江等重点流域实施“河长制+湖长制”双轨运行机制，明确各级政府和管理单位的责任边界。同时，通过设立省级水利工程运行管理中心，整合原有分散的水库、灌区、泵站等设施管理职能，形成专业化、集约化的运营模式。

此外，陕西还探索建立“以奖代补”激励机制，对在防汛抗旱中表现突出的基层单位给予财政奖励或项目优先支持，激发一线管理人员的积极性。这种制度设计不仅提升了管理效率，也为全国其他地区提供了可复制的经验。

二、数字赋能：智慧水利助力精准决策

近年来，陕西省大力推进智慧水利建设，依托物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造覆盖全省主要河流、水库、灌区的监测预警平台。截至2025年底，已建成超过300个自动雨量站、水位站和视频监控点，实现了对重点区域的实时动态感知。

以延安市为例，当地水利部门引入AI算法模型，结合历史气象数据与实时遥感信息，对山洪灾害风险进行智能预测，准确率较传统方法提升近40%。这使得防汛指挥中心能够在灾前及时发布预警信息，提前组织群众转移避险，极大减少了人员伤亡和财产损失。

不仅如此，陕西省还开发了“水利一张图”平台，整合地理信息、工程档案、用水数据等多源信息，为管理者提供可视化决策支持。该平台已在省、市两级广泛应用，成为日常巡查、应急响应和年度规划的重要工具。

三、生态优先：统筹保护与利用并重

面对水资源短缺与生态环境退化的双重压力，陕西省坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护融入水利工程全过程管理。例如，在关中平原引水工程中，严格落实生态流量下泄要求，确保下游湿地生态系统稳定；在陕南地区的小型水电站改造中，推行“生态友好型”机组替代老旧设备，减少对鱼类洄游的影响。

同时，陕西省积极探索“水土共治”新模式，在榆林等地试点“水保林+节水灌溉”复合工程，既改善了土壤结构，又提高了农业用水效率。这类综合措施有效缓解了因过度开发导致的地下水超采问题，为可持续发展打下坚实基础。

四、人才强基：打造专业化水利队伍

水利工程管理离不开高素质人才队伍支撑。为此，陕西省启动“水利英才计划”，每年遴选百名青年骨干赴国内外知名高校或科研机构进修，并鼓励他们参与重大工程项目实践。目前已有超过200人获得高级职称或注册水利工程师资格。

此外，省内多所高校如西安理工大学、西北农林科技大学开设了水利信息化、水生态修复等特色课程，与地方政府合作共建实习基地，定向培养实用型人才。这些举措显著增强了基层单位的技术能力和创新能力。

五、强化政策保障：多方合力促落实

陕西省政府高度重视水利管理工作，将其纳入“十四五”规划重点任务，并设立专项资金用于基础设施升级和数字化转型。2024年起，省级财政每年投入不少于5亿元用于水利工程运维补助，重点向偏远山区倾斜。

同时，建立健全跨部门协作机制，由水利、自然资源、农业农村、应急管理等部门组成联合工作组，定期会商解决土地征用、移民安置、资金拨付等问题，避免因沟通不畅影响工程进度。

结语：迈向高质量发展的新阶段

综上所述，陕西省水利工程管理单位正通过制度创新、数字赋能、生态保护、人才培养和政策保障五大路径，不断提升防汛抗旱能力和水资源统筹水平。这一系列改革不仅增强了区域水安全韧性，也为全国水利现代化提供了示范样板。未来，随着更多先进技术的应用和治理理念的深化，陕西有望在全国率先实现“安全、高效、绿色、智慧”的现代水利管理体系。

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