宿迁土木工程管理局如何推动区域基建高质量发展？

在新时代高质量发展的战略背景下，江苏省宿迁市作为苏北地区的重要节点城市，正加速推进基础设施现代化建设。作为地方城市建设的核心职能部门——宿迁土木工程管理局（以下简称“局”），肩负着统筹规划、监督管理、技术指导和项目实施等多重职责。面对复杂多变的工程建设环境与日益增长的城市功能需求，该局如何科学施策、精准发力，成为社会各界关注的焦点。

一、定位清晰：从管理到服务的职能转型

长期以来，土木工程管理机构往往被理解为单纯的审批与监督部门，但宿迁土木工程管理局近年来积极践行“放管服”改革理念，逐步实现由传统行政管理向现代治理能力提升的转变。其核心目标是构建一个以安全为底线、效率为核心、创新为驱动的新型工程管理体系。

首先，局内部设立专项工作组，对全市重大交通、水利、市政等项目实行全过程闭环管理，涵盖立项、设计、招标、施工、验收直至后期运维各环节；其次，在服务端强化主动对接机制，建立“企业+专家+政府”的三方联动平台，帮助企业解决技术难题与政策障碍，显著提升项目落地速度。据统计，2024年该局累计协助企业完成备案及审批事项超300项，平均办理时限压缩至5个工作日以内。

二、科技赋能：数字化转型助力智慧监管

宿迁土木工程管理局敏锐把握数字中国建设趋势，率先在全省推行“智慧工地”管理系统。通过物联网设备实时采集施工现场数据（如扬尘浓度、噪音水平、人员定位、机械设备状态），结合AI算法进行风险预警分析，实现了从被动响应向主动防控的跨越。

此外，该局还开发了“宿迁建设工程监管云平台”，集成BIM建模、进度模拟、质量检测等功能模块，支持跨部门数据共享与协同办公。例如，在宿城区某新建医院项目中，通过三维可视化模型提前发现结构冲突问题6处，避免返工损失约80万元。目前，已有超过70%的重点工程项目接入该系统，成为省内领先的数字治理样板。

三、制度创新：打造公平透明的市场环境

为了激发市场主体活力，宿迁土木工程管理局出台《建设工程领域信用评价管理办法》，建立覆盖勘察、设计、施工、监理全链条的企业信用档案，并将结果应用于招投标资格审查。此举有效遏制围标串标、挂靠转包等乱象，营造出更加公正有序的竞争氛围。

同时，局还试点推行“承诺制+容缺受理”模式，在确保质量安全前提下，允许企业在提交主要材料后先行开工，后续补交其他资料。这一做法极大降低了中小微企业的准入门槛，尤其在老旧小区改造、农村道路硬化等领域成效显著。据不完全统计，2023年全年通过此类方式启动项目达92个，总投资额超12亿元。

四、人才培养：夯实专业队伍基础

高质量发展的根本在于人才。宿迁土木工程管理局高度重视队伍建设，每年组织不少于两次的专业培训，内容包括最新规范解读、绿色建造技术、安全生产标准化等。同时，与本地高校（如宿迁学院）共建实习基地，定向培养具备实战能力的工程技术人才。

值得一提的是，该局设立“工匠之星”评选机制，每年表彰一批优秀一线技术人员，激励基层工作者不断提升技能水平。截至目前，已评选出市级优秀工匠15人，其中3人入选省级行业技术能手名单，形成良好的示范效应。

五、绿色发展：践行可持续发展理念

面对“双碳”目标压力，宿迁土木工程管理局积极推动绿色建筑与低碳施工技术的应用。要求所有新建公共建筑强制执行绿色建筑二星级及以上标准，并鼓励住宅类项目采用装配式构件、节能门窗、光伏屋顶等新技术。

在具体实践中，局联合住建、环保等部门制定《宿迁市绿色施工实施细则》，明确能耗控制指标、废弃物回收率等量化要求。例如，在洋河新区某产业园项目中，通过使用再生骨料混凝土和智能温控系统，减少碳排放量达18%，获评省级绿色施工示范工程。这种以生态优先为导向的管理模式，正在重塑宿迁建筑业的发展路径。

六、社会参与：构建多元共治格局

现代城市治理强调多元主体协同发力。宿迁土木工程管理局积极探索公众参与机制，开通“工程监督热线”和微信公众号留言通道，接受市民对工程质量、施工扰民等问题的反馈。对于合理诉求，做到“接诉即办、限时答复”，增强群众获得感。

此外，局定期举办“开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、社区居民走进工地现场，实地了解项目建设进展，听取意见建议。这种透明化运作不仅提升了政府公信力，也促进了政民关系和谐。2024年上半年，共收集有效建议47条，采纳率达83%，相关改进措施均已落实到位。

结语：迈向更高质量的工程治理新阶段

宿迁土木工程管理局正以系统思维谋划全局，以改革创新破解难题，以数字技术赋能提质，走出了一条具有地方特色的高质量发展之路。未来，随着更多政策红利释放与技术手段升级，该局有望在全国同类机构中树立标杆，为长三角一体化进程中城市基础设施建设提供可复制、可推广的经验样本。