工程二次经营管理思路：如何实现项目效益最大化与风险可控的双重目标
在当前建筑行业竞争加剧、利润空间不断压缩的背景下，工程项目的“二次经营”已成为企业提升盈利能力、优化资源配置的关键手段。所谓“二次经营”，是指在工程项目已中标或施工过程中，通过精细化管理、动态调整和多方协同，对原合同范围外的变更、签证、索赔、材料调差、分包优化等进行再挖掘和再创造价值的过程。本文将从理论基础、实施路径、关键策略及案例启示四个方面系统阐述工程二次经营管理的核心思路，帮助企业在复杂环境中实现效益最大化与风险可控的双重目标。
一、什么是工程二次经营管理？
工程二次经营管理并非简单的成本控制，而是贯穿项目全生命周期的价值再创造过程。它强调在满足质量、安全、工期前提下，主动识别并利用项目执行中的不确定性因素（如设计变更、政策调整、市场波动、业主需求变化等），通过科学决策和精细操作，实现合同外收益的最大化，同时规避潜在风险。
举个例子：某市政道路项目原合同价为2亿元，但在施工中因地质条件变化导致基坑支护方案需调整，若仅按原计划推进，则可能面临超支甚至停工；但若项目团队及时启动二次经营机制，评估变更带来的额外成本，并合理申报签证和索赔，最终不仅避免了损失，还获得了额外300万元收益。
二、为什么要重视工程二次经营管理？
近年来，我国建筑行业进入“微利时代”，传统靠规模扩张盈利的方式难以为继。据中国建筑业协会统计，约60%的大型施工企业在项目利润率低于5%的情况下仍能维持运营，而真正具备二次经营能力的企业平均利润率高出同行8-12个百分点。这说明：
- 市场竞争倒逼转型：业主越来越倾向于采用EPC、PPP等模式，要求承包方承担更多责任，这对企业的综合管控能力提出更高要求。
- 政策环境驱动变革：住建部推动全过程工程咨询改革，鼓励企业从“施工方”向“价值创造者”转变。
- 数字化赋能提质增效：BIM、智慧工地、ERP系统等工具的应用，使得数据驱动的二次经营成为可能。
三、工程二次经营管理的核心思路与实施路径
1. 建立全流程闭环管理体系
二次经营不是临时应对措施，而应嵌入项目管理的每一个环节：
- 前期策划阶段：结合投标文件、合同条款、图纸会审记录，提前识别可优化点（如清单漏项、定额缺项、技术难点）；
- 中期执行阶段：建立动态台账，实时跟踪变更、签证、材料价格波动、人员设备投入等情况；
- 后期结算阶段：梳理所有可主张权益事项，形成完整证据链，确保合法合规地争取额外收益。
2. 构建跨部门协作机制
二次经营涉及商务、技术、采购、财务、法务等多个职能部门，必须打破壁垒，形成合力：
- 设立“二次经营专项小组”，由项目经理牵头，明确职责分工；
- 实行“日清周结月评”制度，每日记录现场问题，每周汇总分析，每月复盘优化；
- 强化内部培训，提升项目管理人员对合同条款、法律法规、索赔技巧的理解力。
3. 强化数据驱动与信息化支撑
现代二次经营离不开数据支撑。建议企业：
- 部署项目管理系统（PMS），集成进度、成本、质量、安全等模块；
- 应用BIM技术进行三维可视化交底与碰撞检查，减少返工损失；
- 利用大数据平台分析历史项目数据，提炼典型风险点与盈利机会模型。
4. 注重与业主、监理、设计单位的有效沟通
良好的外部关系是二次经营成功的基础：
- 定期召开联席会议，通报进展、听取意见，建立信任；
- 针对重大变更事项，提前准备技术论证报告与经济对比分析，增强说服力；
- 善用“柔性谈判”策略，在不影响大局的前提下，争取局部利益最大化。
5. 推行激励机制激发一线积极性
员工是二次经营的执行主体，必须调动其主观能动性：
- 设置“二次经营创效奖”，对贡献突出的团队或个人给予物质奖励；
- 将二次经营成果纳入绩效考核体系，形成正向激励导向；
- 开展“金点子”征集活动，鼓励一线人员提出改进方案。
四、典型案例分析：某央企总承包项目如何实现二次经营突破
以某地铁站房建设项目为例，该项目总造价约8.5亿元，原计划净利润率为4.2%。项目团队通过系统性的二次经营运作，在不到一年时间内实现净利润率提升至7.8%，净增利润约3000万元，具体做法如下：
1. 合同漏洞识别与补救
施工初期发现招标清单中缺少“深基坑监测费用”一项，且未计入支护工程量。项目部立即组织专家论证，编制专项方案，并依据《建设工程工程量清单计价规范》第3.5条申请补充计量，最终获得业主认可，增加费用约560万元。
2. 材料调差与成本优化
受国际钢材价格上涨影响，原合同约定的钢筋单价难以覆盖实际支出。项目部通过收集同期市场价格数据、对比供应商报价、整理运输损耗凭证，成功发起材料调差申请，获准调增金额约720万元。
3. 设计优化与变更索赔
由于周边管线迁改延误，原设计的地下结构形式不适用。项目部迅速响应，提出“变更为装配式结构”的替代方案，经设计院审核后采纳，既缩短工期又降低人工成本，节约费用约400万元，并同步申报变更签证。
4. 分包管理创新
对劳务分包实行“工时+质量”双指标考核制，引入竞争机制，淘汰低效班组，引入优质资源，人均效率提高25%，节省人工成本约600万元。
5. 风险防控前置
建立“风险预警红黄蓝”机制，对可能引发争议的问题提前干预。例如，在雨季来临前预判混凝土浇筑难度，提前制定防雨预案并备案，避免因天气原因造成工期索赔纠纷。
五、常见误区与应对建议
许多企业在推行二次经营时存在以下误区：
误区一：认为二次经营就是“找业主要钱”
错误理解会导致态度强硬、缺乏沟通，反而引起反感。正确做法是：以专业能力和诚信赢得信任，让业主感受到“共赢”而非“博弈”。
误区二：忽视过程留痕与证据固化
很多项目虽然有变更事实，但由于没有及时拍照、签字、存档，导致后期无法追责。务必做到“事前有计划、事中有记录、事后有凭证”。
误区三：依赖个别骨干人员，缺乏体系支撑
一旦核心人员离职，二次经营工作就停滞。应建立标准化流程手册，实现知识沉淀与传承。
误区四：过度追求短期收益，忽略长期合作
有些项目为了眼前利益强行变更，破坏了与业主的关系，影响后续投标资格。须平衡短期与长期利益，树立良好口碑。
六、未来发展趋势与建议
随着建筑业高质量发展要求的深化，工程二次经营管理将呈现以下几个趋势：
- 从经验驱动转向数据驱动：AI预测、数字孪生技术将助力精准识别机会点；
- 从被动响应转向主动规划：二次经营将成为项目策划阶段的重要组成部分；
- 从单一项目向集团统筹发展：企业可构建“区域+专业”二级管理模式，实现资源共享与协同作战。
为此，建议企业：
- 制定《二次经营管理办法》，明确标准流程与责任边界；
- 加大数字化投入，打造智慧建造平台；
- 培养复合型人才，既懂技术又懂商务的“铁三角”式项目班子；
- 加强企业文化建设，营造全员参与、持续改进的良好氛围。
结语
工程二次经营管理不仅是提升项目效益的有效工具，更是企业走向精细化、专业化、可持续发展的必由之路。面对日益复杂的市场环境，唯有将二次经营理念内化于心、外化于行，才能在激烈的竞争中脱颖而出，实现从“做项目”到“经营项目”的质变跃升。
