阳泉市重点工程管理中心如何推动城市高质量发展？
在新时代背景下，城市建设正从规模扩张向质量提升转变。作为山西省重要的区域性中心城市之一，阳泉市近年来通过系统化、专业化管理机制，持续深化重点工程项目建设，全面提升城市功能与品质。其中，阳泉市重点工程管理中心（以下简称“中心”）扮演着关键角色，成为统筹协调、科学调度、高效推进重大项目的“中枢神经”。本文将深入剖析该中心的运行机制、创新实践和未来路径，探讨其如何助力阳泉市实现高质量发展。
一、定位清晰：构建城市发展的“指挥中枢”
阳泉市重点工程管理中心自成立以来，始终坚持以服务全市经济社会发展目标为核心使命，承担着全市重大基础设施、民生工程、产业项目等重点工程的全过程管理职责。不同于传统单一部门管理模式，中心实行“统分结合、闭环管理”的工作机制，即由中心统一规划立项、审批流程、进度管控、资金监管和绩效评估，同时联合发改、住建、自然资源、财政等多个职能部门形成合力，实现跨部门协同作战。
这种模式有效破解了过去“多头管理、责任不清、效率低下”的痛点问题。例如，在阳泉市城区道路改造升级项目中，中心牵头制定年度计划清单，明确各阶段时间节点，并设立专项督导组跟踪落实，使原本需两年完成的工程压缩至18个月竣工，群众满意度显著提升。
二、机制创新：打造全流程闭环管理体系
中心围绕“前期谋划—中期实施—后期评价”三个关键环节，构建了一套标准化、数字化、可视化的全流程闭环管理体系。
1. 前期精准谋划：强化项目储备与可行性论证
中心建立“项目库动态更新机制”，每年初组织各县区、园区及行业主管部门申报拟建项目，邀请专家团队进行技术经济可行性分析，确保项目落地性强、社会效益好。对于涉及生态环保、历史文化保护等敏感领域，引入第三方评估机构开展风险预判，防止“拍脑袋决策”。
典型案例是阳泉市智慧停车系统建设项目。中心在立项前调研全市机动车保有量增长趋势、现有停车位缺口及用户需求分布，结合大数据平台预测未来5年出行变化，最终确定建设方案，避免资源浪费，提高投资回报率。
2. 中期高效推进：推行“红黄绿灯”调度机制
为解决施工过程中常见的延误、扯皮等问题，中心创新推出“红黄绿灯”调度制度：绿色代表按计划推进，黄色提示存在潜在风险，红色则表示严重滞后或重大隐患。每周召开调度会，对红灯项目逐项分析原因，限期整改；对黄灯项目提前预警干预。
以阳泉市第一人民医院新院区建设工程为例，项目初期因征地纠纷导致工期拖延。中心迅速介入，协调属地政府、村民代表和施工单位召开三方座谈会，现场办公化解矛盾，仅用两周时间恢复施工，避免整体进度受影响。
3. 后期精细评价：建立项目后评估与反馈机制
项目建成后并非终点，而是新一轮优化改进的起点。中心设立“项目后评估办公室”，邀请市民代表、人大代表、专家学者组成专家组，从工程质量、使用效益、环境影响、群众满意度等维度进行全面复盘，形成《项目绩效报告》，作为下一年度预算安排和政策调整的重要依据。
如阳泉市滨河公园改造工程完工后，评估结果显示绿化覆盖率提升30%，日均人流量增加近两倍，但部分设施维护不到位引发投诉。中心据此出台《公共绿地运维管理办法》，推动市场化养护机制落地，真正实现“建得好、管得住、用得久”。
三、数字赋能：打造智慧管理新引擎
面对城市治理复杂化趋势，中心积极探索“互联网+政务”融合路径，自主研发“阳泉重点工程智慧管理系统”，集成GIS地图、BIM建模、物联网传感、移动APP等功能模块，实现工程项目全生命周期数字化管控。
1. 数据驱动决策：构建项目数据库
系统汇集历年重点项目数据，包括投资金额、建设周期、变更记录、验收结果等信息，利用AI算法挖掘规律，辅助管理层判断哪些类型项目成功率高、哪些环节易出问题，从而优化资源配置。
2. 实时监控预警：提升应急响应能力
通过部署摄像头、传感器等设备，实时采集施工现场扬尘、噪音、安全防护等情况，一旦超标自动触发报警并推送至责任人手机端，极大增强了监管覆盖面和反应速度。某次夜间施工扰民事件正是靠此机制及时制止，避免舆情发酵。
3. 公众参与互动：打造阳光工程平台
中心开通微信公众号和小程序，设置“我要监督”“进度查询”“意见反馈”等功能入口，让市民可以随时查看项目进展、上传照片举报违规行为、提出改进建议。据统计，2024年共收到公众建议476条，采纳实施321条，形成政民良性互动格局。
四、人才保障：锻造专业化管理队伍
项目成败，关键在人。中心高度重视人才队伍建设，采取“内培外引+轮岗锻炼”策略，打造一支懂政策、通业务、善沟通的专业化团队。
一方面，定期组织内部培训，涵盖法律法规、项目管理、招投标实务、财务审计等内容，每年不少于80学时；另一方面，面向全国公开招聘具有丰富实践经验的项目经理、造价工程师、法律顾问等高端人才，充实一线力量。此外，还与山西大学、太原理工大学等高校合作设立实习基地，推动产学研深度融合。
值得一提的是，中心实行“项目经理责任制”，每位项目负责人需签订责任书，明确目标、时限、奖惩条款，考核结果直接挂钩晋升和绩效工资，激发干事创业积极性。
五、协同联动：构建多元共治新格局
现代城市治理强调多元主体参与。阳泉市重点工程管理中心主动打破行政壁垒，推动政府、企业、社区、社会组织共同参与工程建设全过程。
比如在阳泉市老旧小区改造项目中，中心联合街道办、物业公司、居民委员会组建“三方议事会”，定期召开协商会议，听取居民意见，调整设计方案，确保工程既符合政策要求又贴近群众实际需求。此类做法不仅提高了项目接受度，也减少了后续纠纷发生率。
再如，针对中小企业融资难问题，中心联合金融机构推出“工程贷”产品，支持符合条件的本地建筑企业参与投标，带动产业链上下游协同发展，促进区域经济增长。
六、成效显著：推动阳泉迈向高质量发展新征程
经过几年努力，阳泉市重点工程管理中心已成为全市重大项目落地的“加速器”和城市发展动能的“稳定器”。数据显示，2023年全市新开工重点工程达89个，总投资超320亿元，同比增长15%；竣工率达92%，较上年提升8个百分点；群众满意度调查平均得分达94.6分，创历史新高。
更重要的是，中心探索出一条可复制、可推广的城市重点工程管理新模式——以制度创新为核心，以数字技术为支撑，以群众满意为导向，以多元协同为抓手，为其他中小城市提供了宝贵经验。
结语：迈向更高水平的城市治理现代化
未来，阳泉市重点工程管理中心将继续深化改革创新，聚焦绿色低碳转型、智慧城市建设、公共服务提质三大方向，不断提升项目管理水平和服务效能。同时，加强与其他城市的交流互鉴，积极参与国家新型城镇化试点城市建设，努力将阳泉打造成为中部地区宜居宜业的典范城市。
