汕头工程质量监督管理局如何保障建筑安全与品质？
在城市建设飞速发展的今天，工程质量已成为衡量城市现代化水平的重要指标。作为广东省重要的沿海城市，汕头近年来持续推进基础设施建设和房地产开发，对工程质量安全提出了更高要求。在此背景下，汕头工程质量监督管理局（以下简称“质监局”）扮演着至关重要的角色——它不仅是法规执行的监督者，更是公众安全的守护者和行业规范的引导者。
一、机构定位与职责概述
汕头工程质量监督管理局是隶属于汕头市住房和城乡建设局的专职监管机构，主要负责全市范围内新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督管理工作。其核心职能包括：制定并落实质量管理制度；开展施工过程监督检查；组织竣工验收备案；处理质量投诉与事故调查；推动质量信用体系建设等。
该局以“依法依规、科学严谨、服务发展、保障民生”为宗旨，坚持预防为主、全过程管控的理念，构建起覆盖项目立项到交付使用的全生命周期质量管理体系。通过制度化、标准化、信息化手段，不断提升监管效能，确保每一项工程都经得起时间检验。
二、强化源头治理：从设计到施工的全流程把控
质监局深知，优质工程并非偶然，而是源于对每一个环节的严格把关。为此，他们建立了“五位一体”的质量管理机制：
- 设计审查前置化：要求所有工程项目必须通过住建部门组织的设计文件审查，重点核查结构安全、节能环保、消防疏散等内容，杜绝“纸上蓝图”式设计。
- 材料进场严控：实行建筑材料备案登记制度，对钢筋、水泥、混凝土等关键材料实施批次抽检，严禁使用假冒伪劣产品。
- 施工过程动态监管：建立“双随机、一公开”检查机制，由专业技术人员定期巡查工地，重点监测模板支撑、脚手架搭设、焊接作业等高风险工序。
- 监理责任压实：明确监理单位的技术审核权和停工权，对不履职行为依法追责，形成“建设方主导、监理把关、政府监督”的三方联动格局。
- 竣工验收规范化：严格执行《建筑工程施工质量验收统一标准》，组织多方参与的竣工验收会议，确保资料齐全、实体合格、功能达标。
三、创新监管模式：科技赋能提升执法效率
面对日益复杂的工程场景和海量数据，质监局积极探索数字化转型路径，打造智慧质监平台：
- 视频监控联网系统：将施工现场摄像头接入市级监管平台，实现远程实时查看、自动识别违规行为（如未戴安全帽、无证上岗），提升监管覆盖面。
- 移动执法终端应用：执法人员配备手持设备，现场录入检查信息、拍照取证、生成电子报告，大幅缩短文书制作时间，提高工作效率。
- BIM技术辅助审图：鼓励大型项目采用建筑信息模型（BIM）进行三维模拟分析，提前发现管线冲突、空间不合理等问题，减少返工成本。
- 质量信用评价体系：整合企业资质、检测报告、投诉记录等数据，按季度发布“红黑榜”，激励守信企业，惩戒失信主体，营造公平竞争环境。
例如，在2024年某商业综合体项目中，质监局通过AI图像识别技术发现一处外墙保温层脱落隐患，及时责令整改，避免了重大安全事故的发生。这一案例充分体现了科技手段在主动预警中的价值。
四、深化服务意识：助力企业合规发展与产业升级
质监局不仅强调“管得住”，更注重“服得好”。他们推出了多项便民利企举措：
“我们不是来挑毛病的，而是来帮你们把事情做好的。”这是质监局工作人员常挂在嘴边的一句话。
- 政策宣讲进工地：每月组织“质量月”活动，邀请专家解读最新规范标准，帮助企业理解政策意图，减少因误解导致的违规风险。
- 绿色通道审批机制：对重点项目实行“容缺受理+并联审批”，压缩办理时限30%以上，助力企业加快开工进度。
- 技术帮扶小组驻点指导：针对中小施工企业缺乏专业技术人员的问题，组建由资深工程师组成的帮扶团队，提供一对一技术咨询和培训支持。
- 质量创优激励计划：设立“汕头市优质结构工程奖”，对获得省部级奖项的企业给予资金奖励和荣誉表彰，激发企业争创精品的积极性。
据统计，2025年上半年，质监局共开展各类培训讲座86场次，惠及从业人员超万人；帮助企业解决技术难题120余项，有效提升了区域整体工程质量水平。
五、应对挑战：破解基层监管难题与未来方向
尽管取得显著成效，但质监局仍面临诸多挑战：
- 人员编制不足：随着项目数量激增，现有监管力量难以覆盖全部在建工程，存在“人少事多”的矛盾。
- 跨区域协作困难：部分项目涉及多个行政区划，协调难度大，容易出现监管真空。
- 社会监督机制薄弱：公众参与度不高，质量投诉渠道不畅，影响问题发现的及时性。
对此，质监局正着手制定三年行动计划：
- 推动设立区县分中心，形成“市级统筹+区县落地”的网格化管理体系；
- 联合市场监管、公安等部门建立联合执法机制，打击非法转包、偷工减料等违法行为；
- 开发微信小程序“质监随手拍”，鼓励市民上传质量问题线索，设立举报奖励基金，构建全民监督网络。
展望未来，汕头工程质量监督管理局将继续秉持“人民至上、质量第一”的理念，不断优化监管方式、强化技术支撑、深化协同治理，努力打造全国具有示范意义的工程质量监管样板城市，为汕头高质量发展保驾护航。
