平山建设工程造价管理站如何提升工程造价管控效率与服务质量？

在当前国家大力推进高质量发展和建筑业转型升级的大背景下，建设工程造价管理作为工程项目全过程管理的核心环节，其科学性、规范性和透明度直接影响着投资效益和建设质量。作为河北省石家庄市平山县的重要行业监管机构，平山建设工程造价管理站肩负着保障本地建设工程合理计价、控制成本、防范风险的重任。面对日益复杂的项目类型、不断更新的技术标准以及人民群众对公平公正的更高期待，该站如何优化机制、创新手段、强化服务，成为值得深入探讨的现实课题。

一、平山建设工程造价管理站的基本职能与定位

平山建设工程造价管理站是县级政府设立的专业性技术服务机构，隶属于平山县住房和城乡建设局，主要承担辖区内建设工程计价依据执行监督、工程造价信息采集发布、招标控制价审核、结算审核、争议调解、政策宣传培训等职责。其核心目标是实现“控成本、保质量、促公平”，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，每一个建设项目都能做到合规合法、经济高效。

近年来，随着平山地区城镇化进程加快，基础设施、民生工程、乡村振兴项目密集落地，造价管理站的工作量显著增加，传统管理模式面临巨大挑战：一是数据分散难整合，二是人员专业能力参差不齐，三是信息化水平滞后于实际需求，四是与施工单位、监理单位、业主单位之间的沟通机制不够顺畅。

二、当前存在的主要问题与瓶颈

1. 信息化建设滞后，数据孤岛现象突出

尽管部分省市已推行工程造价数字化平台，但平山仍存在“纸质审批+人工核对”的低效模式。各项目单位报送资料多为Excel或PDF格式，缺乏统一的数据标准，导致数据难以共享、分析困难，影响了决策效率和监管精准度。

2. 专业人才短缺，服务能力受限

造价管理涉及建筑、经济、法律、信息技术等多个领域，需要复合型人才。然而，平山县内具备注册造价工程师资格的专业人员数量不足，且年龄结构偏大，年轻骨干流失严重，难以应对复杂项目的精细化审核要求。

3. 政策执行不到位，监督力度不足

虽然国家层面出台了《建设工程工程量清单计价规范》《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》等一系列文件，但在基层落实中常出现“重形式轻实质”“一刀切式执行”等问题。例如，个别项目擅自变更计价方式、虚报工程量、规避监管，暴露出制度执行漏洞。

4. 服务意识待加强，群众满意度不高

部分工作人员存在“坐等上门”思维，主动服务意识不强；对于企业提出的疑问解答不及时，流程繁琐，办事效率低，影响了企业和群众对政府公信力的认知。

三、破解路径：多维发力推动高质量发展

1. 构建智慧造价管理系统，打通数据壁垒

建议平山建设工程造价管理站联合县大数据中心，搭建覆盖全县在建项目的“智慧造价云平台”。该平台应集成项目立项、预算编制、招投标、合同签订、进度款支付、竣工结算全流程数据，支持自动比对历史数据、智能预警异常指标（如单价突变、工程量超标），并通过API接口与财政、审计、住建等部门实现互联互通，形成闭环监管。

同时，引入AI辅助审图功能，对钢筋、混凝土等常见材料用量进行初步校验，减少人为误差。试点阶段可优先选择交通、水利、学校等重点民生项目先行接入，积累经验后逐步推广至所有项目。

2. 加强人才队伍建设，打造专业化团队

制定《平山县造价管理人员能力提升三年行动计划》，每年组织不少于4次集中培训，内容涵盖最新计价规则、BIM技术应用、合同风险管理、政府采购法规等。鼓励在职人员考取注册造价师、一级建造师等证书，并给予适当补贴奖励。

建立“老带新”传帮带机制，由资深专家指导年轻干部参与重大项目审核，快速积累实战经验。此外，可通过公开招聘方式引进具有大型国企或咨询公司从业背景的专业人才，补齐短板。

3. 强化依法依规监管，提升执法刚性

完善内部考核机制，将项目审核质量、群众投诉率、整改完成率纳入绩效评价体系。对发现的问题实行“双通报”制度——既向项目单位反馈问题，也向主管部门抄送情况，倒逼责任落实。

联合纪委监委开展专项督查，对虚假申报、恶意压价、违规操作等行为严肃追责，形成震慑效应。同时设立举报热线和线上通道，畅通社会监督渠道。

4. 提升政务服务效能，优化营商环境

推行“一站式”服务窗口，实现从受理到出文全程网办，压缩办理时限至5个工作日内。开发手机APP或微信小程序，提供政策查询、资料上传、进度跟踪、在线答疑等功能，让企业“少跑腿、多受益”。

定期举办“造价政策进工地”活动，深入施工现场面对面讲解计价要点，帮助企业规避常见误区。设置“首席服务员”岗位，为企业提供个性化咨询服务，真正把服务送到心坎上。

四、典型案例：某乡镇污水处理厂项目成功实践

以平山县某乡镇污水处理厂建设项目为例，该项目总投资约800万元，原计划工期6个月。造价管理站在介入初期即运用智慧平台进行全过程跟踪，提前识别出设计图纸中存在不合理构件布置，建议调整方案节省钢材约12吨，节约成本近15万元。

在结算阶段，系统自动比对历史同类项目数据，发现施工单位申报的管道铺设费用明显高于市场均价，经实地核查确认存在重复计算问题，最终核减金额达23万元。整个过程公开透明，各方均表示满意。

该项目不仅实现了成本控制目标，还成为全县首个“零争议”结算案例，被列为示范项目向其他地区推广。

五、未来展望：构建共建共治共享新格局

展望未来，平山建设工程造价管理站应立足本地实际，积极探索“政府主导+市场协同+公众参与”的新型治理模式。一方面继续深化自身改革，另一方面也要推动行业协会、第三方机构、高校智库共同参与，形成合力。

例如，可与河北建筑工程学院合作设立实习基地，培养后备力量；与本地建筑企业共建诚信档案，实施分级分类管理；借助数字孪生技术探索“虚拟造价模拟”，提前预判潜在风险点。

唯有如此，才能真正把平山建设工程造价管理站打造成全省乃至全国县级造价管理标杆单位，为区域经济社会高质量发展保驾护航。