公路工程固体废弃物管理怎么做才能实现绿色低碳与可持续发展？
随着我国基础设施建设的持续提速，公路工程项目数量逐年攀升，其在推动区域经济发展的同时，也带来了大量固体废弃物的产生。据交通运输部统计，2025年全国新建和改扩建公路项目产生的建筑垃圾、废沥青、废弃混凝土等固体废弃物总量已突破3.2亿吨，若处置不当，不仅占用大量土地资源，还会造成土壤污染、水体污染和大气扬尘等问题。因此，如何科学、高效地管理公路工程固体废弃物，已成为行业亟需解决的核心议题。
一、公路工程固体废弃物的类型与危害分析
公路工程中常见的固体废弃物主要包括：
- 建筑垃圾：如拆除旧路基、桥涵结构产生的砖石、混凝土块；
- 废沥青混合料：路面铣刨后产生的废旧沥青材料；
- 施工弃土与渣土：开挖路堑、填方作业中的多余土方；
- 生活垃圾与包装废弃物：施工人员日常活动产生的可燃性垃圾；
- 危险废弃物：如含油抹布、废机油桶、化学试剂容器等。
这些废弃物若未分类处理，可能带来严重环境后果。例如，未经处理的废沥青混合料堆放易释放挥发性有机物（VOCs），影响空气质量；建筑垃圾露天堆放则会引发粉尘污染和雨水冲刷造成的水体富营养化。此外，大量弃土随意倾倒还会破坏原有地貌，加剧水土流失，甚至威胁周边居民区安全。
二、当前公路工程固体废弃物管理存在的主要问题
尽管近年来国家出台《固体废物污染环境防治法》《绿色公路建设指南》等政策文件，但在实际执行层面仍存在诸多短板：
- 源头减量意识薄弱：部分施工单位仅关注进度与成本控制，忽视废弃物减量化设计，如未采用模块化预制构件或标准化施工工艺减少现场切割浪费；
- 分类收集不规范：施工现场缺乏明确标识的分类垃圾桶，混投混运现象普遍，导致后续资源化利用难度加大；
- 回收利用体系缺失：多数项目无专业再生设备，废沥青、废混凝土多被简单填埋或外运至指定场地，资源利用率不足30%；
- 监管机制滞后：地方生态环境部门对公路项目固废排放数据掌握不清，难以实施动态监控与考核评价；
- 技术标准不统一：不同地区对再生骨料、再生沥青混合料的应用标准差异较大，限制了跨区域推广与规模化应用。
三、科学管理策略：从源头到末端的全链条治理路径
要破解上述难题，必须构建“源头减量—过程管控—末端资源化”的闭环管理体系，具体包括以下五大举措：
1. 强化规划设计阶段的绿色理念植入
在项目立项和设计初期即引入“零废弃”设计理念，鼓励采用装配式结构、BIM建模优化材料用量、推行模块化施工方案，从源头减少边角料和废料产生。例如，在某省道改扩建工程中，通过BIM模拟计算出最优边坡防护方案，使原计划需开挖15万立方米土方减少至8万立方米，节约成本超200万元，并显著降低弃土量。
2. 建立施工现场分类管理制度
制定详细的《公路工程固废分类指南》，明确各类废弃物的存放位置、运输方式及责任人。建议设置“四色分类桶”（红-危险品、蓝-可回收物、绿-厨余垃圾、灰-其他垃圾），并配备智能称重系统与二维码追溯功能，实现全过程可视化管理。同时，将固废管理纳入施工单位绩效考核指标，激励一线员工主动参与分类工作。
3. 推广再生利用技术与装备
积极引进先进再生设备，如移动式沥青再生搅拌站、破碎筛分一体机、混凝土再生骨料生产线等，提升就地转化能力。以广东省某高速公路项目为例，该项目配置了两套日处理能力达200吨的废沥青再生设备，年回收利用废料约6万吨，替代天然集料使用率达40%，既降低成本又减少碳排放。
4. 构建多方协同监管平台
依托物联网与大数据技术，搭建省级或市级公路工程固废智能监管平台，集成GPS定位、视频监控、电子联单等功能，实时上传各工地固废产量、流向、处置状态等数据。该平台还可对接生态环境局、住建厅等部门，形成跨部门信息共享机制，提高执法效率与透明度。
5. 完善政策支持与激励机制
地方政府应出台专项补贴政策，对开展固废资源化利用的企业给予税收减免或财政奖励。同时，推动制定统一的技术标准和认证体系，比如明确再生骨料用于路基填筑的质量要求、再生沥青混合料的性能指标等，消除市场壁垒，促进产业健康发展。
四、典型案例分析：浙江某山区高速项目的成功经验
浙江省某山区高速公路建设项目（全长87公里）自2023年起全面推行固废精细化管理，取得了显著成效：
- 建立“五步法”管理模式：源头减量→分类存放→集中转运→资源化处理→台账归档；
- 设立临时再生工厂，将废混凝土破碎后制成再生骨料用于路基回填，年消耗量达12万吨；
- 与本地环保企业合作，开发废沥青热再生技术，实现90%以上材料再利用；
- 项目竣工后固废综合利用率超过75%，较传统模式提升近40个百分点；
- 获评交通运输部“绿色公路示范工程”，成为全国标杆案例。
该项目的成功表明，只要制度设计合理、技术支撑到位、责任落实清晰，公路工程固废管理完全可以做到“变废为宝”，助力实现双碳目标。
五、未来发展方向：数字化赋能与循环经济发展
面向2030年碳达峰目标，公路工程固废管理将呈现三大趋势：
- 数字化转型加速：AI图像识别技术可用于自动识别废弃物种类，区块链技术保障数据真实可信，提升全流程智能化水平；
- 循环经济深度嵌入：探索“固废—建材—道路—再利用”的闭环链条，推动建筑垃圾转化为再生砖、透水砖等新型建材产品；
- 绿色金融助力：鼓励社会资本参与固废处理设施建设，发行绿色债券支持再生技术研发，形成多元化投融资机制。
综上所述，公路工程固体废弃物管理不仅是环境保护的基本要求，更是高质量发展的内在需要。只有坚持创新驱动、制度保障与全民参与相结合，才能真正走出一条生态优先、绿色低碳的公路建设之路。
