珠海市公共工程管理中心如何提升城市基建质量与效率？

在粤港澳大湾区加速发展的背景下，珠海作为珠江口西岸的重要中心城市，其基础设施建设正迎来前所未有的发展机遇。作为统筹全市公共工程实施的核心部门，珠海市公共工程管理中心（以下简称“中心”）肩负着推动城市高质量发展、优化营商环境、改善民生福祉的重大使命。那么，珠海市公共工程管理中心究竟如何通过机制创新、技术赋能和协同治理来提升城市基建的质量与效率？本文将从组织架构、项目管理、技术创新、监督机制及公众参与五个维度深入剖析，揭示其背后的运行逻辑与实践经验。

一、强化顶层设计：构建高效协同的管理体系

珠海市公共工程管理中心自成立以来，始终坚持以“科学规划、统筹协调、规范运作”为核心原则，建立了“横向到边、纵向到底”的项目管理体系。该中心整合了原分散于多个职能部门的公共工程管理职能，实现了从立项审批、招标采购、施工监管到竣工验收的全流程闭环管理。这种集约化管理模式有效避免了多头管理、责任不清的问题，显著提升了工作效率。

例如，在横琴粤澳深度合作区重大基础设施建设项目中，中心牵头成立专项工作组，联合住建、交通、水利等部门形成合力，对项目进度、安全、环保等要素进行实时监控。通过制定详细的项目节点计划表，明确各阶段责任人与时间节点，确保关键线路不延误。据统计，此类一体化管理模式使平均项目周期缩短约15%，资金使用效率提高近20%。

二、推行精细化管理：全过程控制保障工程质量

工程质量是公共工程的生命线。珠海市公共工程管理中心高度重视施工过程中的质量管控，引入“全过程质量管理”理念，覆盖设计审查、材料检测、工序验收、隐蔽工程影像记录等多个环节。中心设立了专职质量监督岗位，并配备专业技术人员定期开展现场巡查和技术指导。

以珠海大桥南延线改造工程为例，中心采用BIM（建筑信息模型）技术对结构受力进行模拟分析，提前识别潜在风险点；同时建立二维码追溯系统，每一块钢筋、每一袋水泥都可扫码查询来源、检测报告及施工人员信息，实现“谁施工、谁负责”的责任闭环。这一做法不仅提升了工程质量可控性，也增强了社会公众对政府工程的信任度。

三、拥抱数字转型：打造智慧工地与智能监管平台

面对传统管理模式效率低、数据孤岛严重等问题，珠海市公共工程管理中心积极布局数字化转型，率先建成“珠海市公共工程智慧监管平台”。该平台整合GIS地理信息系统、物联网传感设备、AI视频分析等功能模块，实现对全市在建项目的动态感知与智能预警。

比如，在香洲区某市政道路改造项目中，平台自动采集扬尘浓度、噪音水平、塔吊运行状态等数据，一旦超标立即触发警报并推送至管理人员手机端。此外，平台还支持远程视频巡检、电子档案归档、移动端填报等功能，极大减少了人工干预带来的误差与滞后。截至目前，已有超过80%的重点工程项目接入该平台，初步形成“可视、可管、可控”的新型监管模式。

四、完善监督机制：内外结合筑牢廉洁防线

为防范廉政风险，珠海市公共工程管理中心坚持“制度+科技+文化”三位一体监督体系建设。一方面，修订《珠海市公共工程廉政风险防控手册》，细化招投标、资金拨付、变更签证等高风险环节的操作流程；另一方面，依托智慧监管平台嵌入“廉政风险智能识别模块”，利用大数据比对历史数据异常行为，如频繁更换施工单位、超预算支付等情况，及时预警并介入核查。

与此同时，中心主动接受人大、政协、纪检监察机关和社会各界监督。每年召开两次“公众开放日”活动，邀请人大代表、媒体记者和市民代表走进工地现场，面对面听取意见。2024年共收集合理化建议37条，其中12项已被纳入后续改进措施，真正做到了“阳光施工、透明管理”。

五、推动多元共治：激发社会力量参与城市建设

公共工程不仅是政府的责任，更需要社会各界共同参与。珠海市公共工程管理中心积极探索“共建共治共享”的社会治理新模式，鼓励企业、社区、高校等多元主体参与到项目建设中来。

例如，在珠海高新区某产业园区配套道路建设工程中，中心联合本地高校设立“青年工程师实践基地”，让在校学生参与方案优化、现场测量等工作，既锻炼了人才，又提升了设计方案的实用性。此外，中心还推出“市民观察员”制度，招募热心市民担任义务监督员，协助发现施工问题并反馈给项目组，形成了“政府主导、群众监督、企业执行”的良性互动生态。

结语：迈向更高水平的城市基建现代化

珠海市公共工程管理中心通过系统性改革与持续创新，在提升城市基建质量与效率方面取得了显著成效。它不仅是城市建设的“操盘手”，更是城市治理现代化的“试验田”。未来，随着人工智能、绿色建造、低碳材料等新技术的不断渗透，中心将继续深化体制机制改革，推动公共工程从“量的增长”向“质的飞跃”转变，助力珠海打造宜居宜业的现代化滨海城市。