武宣县水利局工程管理：如何提升水利工程质量和运行效率？
武宣县位于广西壮族自治区来宾市，地处珠江流域上游，水资源丰富但分布不均，历史上曾多次遭遇洪涝与干旱灾害。为保障区域水安全、促进农业灌溉、支撑城乡供水和生态修复，武宣县水利局近年来持续深化水利工程管理体系改革，推动工程管理从“粗放式”向“精细化”转型。本文将围绕武宣县水利局在工程管理中的实践路径、技术应用、制度建设、人员培训及数字化转型等方面展开系统分析，探讨其在新时代背景下提升水利工程质量和运行效率的有效策略。
一、强化顶层设计：构建科学高效的工程管理体系
武宣县水利局以《中华人民共和国水利法》《水利工程管理条例》等法律法规为依据，结合本地实际，制定并实施了《武宣县水利工程管理制度汇编》，明确各类水利工程（如水库、堤防、灌区、泵站）的管理职责、操作规程和考核机制。该体系涵盖项目前期审批、建设过程监管、竣工验收、后期运维四个阶段，形成闭环管理流程。
例如，在全县30余座中小型水库管理中，武宣县水利局实行“一库一策”，根据水库规模、功能定位、风险等级分类施策。对于重点水库（如大龙潭水库），设立专职管理人员，配备智能监测设备；对于一般水库，则通过乡镇水利站代管+县级抽查的方式实现全覆盖监管。这种差异化管理模式有效提升了资源利用效率，降低了管理成本。
二、推进信息化建设：打造智慧水利平台
近年来，武宣县水利局大力推进数字孪生技术在工程管理中的应用，建成覆盖全县主要水利工程的“智慧水利一张图”平台。该平台集成GIS地理信息系统、物联网传感器、视频监控、自动报警系统等功能模块，实现对水位、流量、渗漏、结构变形等关键指标的实时感知与预警。
以武宣县某大型灌区为例，通过部署土壤墒情监测仪、气象站和远程控制系统，实现了灌溉用水精准调度。管理人员可基于平台数据动态调整渠道闸门开度，减少无效输水损失约15%，同时提高灌溉效率，确保农田用水需求得到及时满足。此外，该平台还支持移动端APP接入，让一线巡检人员能够即时上报问题、上传影像资料，极大提升了响应速度和处置能力。
三、健全运行维护机制：落实责任制与绩效考核
为破解过去“重建设轻管理”的难题，武宣县水利局建立了“三级责任体系”：县级负责统筹指导，乡镇负责日常巡查，村级或专业队伍负责具体维护。每项工程均签订《工程管理责任书》，明确责任人、工作标准、奖惩措施。
同时，引入第三方评估机构开展年度绩效评价，内容包括设施完好率、运行稳定性、群众满意度等多个维度。评价结果直接与财政资金拨付挂钩，激励各单位主动作为。据统计，自2022年起，全县水利工程年均故障率下降30%，维修响应时间缩短至48小时内，群众投诉量同比下降60%。
四、加强人才队伍建设：夯实基层管理基础
武宣县水利局深知“人是第一资源”，高度重视基层管理人员的专业能力提升。每年组织不少于两次集中培训，内容涵盖水利工程基础知识、设备操作规范、应急处置技能、安全生产法规等。针对不同岗位（如巡检员、调度员、维修工）设置差异化课程，并邀请自治区水利厅专家授课。
此外，还推行“导师制”，由经验丰富的老员工带新入职人员，手把手传授实战技巧。例如，在2023年开展的“水利工匠”评选活动中，涌现出一批优秀青年骨干，其中一名年轻巡检员因发现一处隐蔽裂缝并及时上报，避免了一次潜在险情，被授予“先进个人”称号并获得奖金奖励。
五、创新投融资机制：破解资金瓶颈
长期以来，水利工程运维资金不足是制约管理水平提升的主要障碍。为此，武宣县水利局积极探索多元化融资模式，鼓励社会资本参与小型水利设施运营，探索PPP（政府和社会资本合作）试点项目。例如，与本地农业龙头企业合作，在农村饮水安全工程中引入“以水养水”机制——用户按用量缴费，盈余部分用于设施更新和人员工资发放。
同时，积极争取中央和自治区专项资金，重点投向病险水库除险加固、老旧渠道改造等重点项目。2024年，武宣县成功申报国家小型农田水利重点县建设项目，获中央财政补助资金超2000万元，显著改善了县域内灌溉系统的整体效能。
六、强化公众参与与监督：构建共治共享新格局
武宣县水利局注重发挥群众力量，建立“河长+村委+志愿者”联动机制，广泛动员社会力量参与水利工程保护。在重要水源地周边设立公示牌，公开工程信息、管理单位联系方式及举报电话，接受群众监督。
通过定期举办“水利开放日”活动，邀请村民代表参观水库、泵站等设施，讲解水情知识和节水理念，增强公众对水利工作的理解和支持。据统计，2023年全县累计收到群众反馈建议120余条，其中70%被采纳并转化为改进措施，真正实现了“群众有所呼、水利有所应”的良性互动。
七、未来发展方向：迈向高质量可持续发展
展望未来，武宣县水利局将继续深化工程管理改革，聚焦三大方向：一是加快智慧水利二期工程建设，拓展AI算法在洪水预测、水质分析方面的应用；二是完善长效管护机制，推动工程管理纳入乡村振兴战略考核体系；三是加强跨区域协作，与相邻县市共建联防联控机制，共同应对流域性水旱灾害风险。
总之，武宣县水利局通过制度创新、科技赋能、人才支撑和多元共治，走出了一条具有地方特色的水利工程高质量发展之路，为全国中小城市水利管理提供了可复制、可推广的经验样本。
