在新时代乡村振兴战略背景下，水利基础设施建设成为保障粮食安全、促进农业高质量发展的关键支撑。位于湖北省仙桃市的泽口灌区工程管理局（以下简称“泽口灌区局”）作为区域农业水利管理的重要主体，近年来通过制度创新、技术升级和生态协同等多维度举措，积极探索灌区现代化治理路径，实现了从传统粗放式管理向精细化、智慧化运营的转型。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，服务三农
泽口灌区始建于上世纪70年代，覆盖仙桃市多个乡镇，总灌溉面积达30余万亩，是江汉平原重要的商品粮生产基地之一。其主要职责包括水源调度、渠道维护、用水管理、防汛抗旱以及农田水利设施建设与管护。面对耕地资源紧张、用水矛盾加剧、气候变化频发等挑战，泽口灌区局主动适应新发展格局，明确以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为指导原则，将服务农业生产和保障农村用水安全放在首位。
二、体制机制改革：打破壁垒，激发活力
过去，灌区运行存在条块分割、权责不清、资金短缺等问题，影响了灌溉效率和服务质量。为此，泽口灌区局率先推进“两制一机制”改革——即推行“管养分离”制度、实行“分级负责”责任制，并建立“绩效考核+激励导向”的运行机制。
- 管养分离：将日常巡查、维修养护等事务外包给专业公司，由局内统一监管，既提升了专业化水平，又降低了人力成本。
- 分级负责：按照灌区层级划分责任单元，市、镇、村三级联动，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
- 绩效考核：制定量化指标体系，对管理人员进行月度评分、年度评优，与工资奖金挂钩，有效激发队伍积极性。
这一系列改革不仅提高了管理效能，还增强了基层群众参与感，逐步构建起政府主导、社会协同、农民受益的多元共治格局。
三、数字赋能：打造智慧灌区新标杆
泽口灌区局紧跟数字中国战略部署，投入专项资金建设智慧灌区管理系统，集成物联网感知设备、大数据分析平台和移动端应用，实现“看得见、管得住、调得准”的智能化管理。
- 水情监测全覆盖：布设自动测流站、雨量计、土壤墒情传感器等120余套设备，实时采集水位、流量、降雨量、作物需水量等数据，上传至云平台进行智能分析。
- 远程控制与精准灌溉：通过手机APP或电脑端可远程启闭闸门、调节流量，结合气象预报和作物生长模型，制定个性化灌溉方案，减少浪费，提高用水效率。
- 预警响应机制：一旦发现渠道渗漏、设备故障或极端天气风险，系统自动报警并推送至责任人，缩短应急处置时间。
据统计，智慧系统的上线使灌区平均用水效率提升约25%，年均节水超300万立方米，极大缓解了水资源压力。
四、绿色发展：生态优先，协同共赢
泽口灌区局坚持绿水青山就是金山银山理念，在工程建设中融入生态保护思维，推动灌区由“功能型”向“生态型”转变。
- 生态渠系改造：对老旧渠道实施衬砌防渗处理，减少蒸发损失；同时在渠岸种植耐水植物，改善生态环境。
- 再生水回用试点：联合周边污水处理厂开展尾水回用项目，用于非饮用灌溉，每年可节约新鲜水源约150万吨。
- 农田面源污染防控：推广测土配方施肥、生物防治技术，引导农户减少化肥农药使用，保护水质安全。
这些措施不仅提升了灌区整体环境质量，也为当地发展生态农业、休闲观光农业提供了良好基础。
五、群众参与：共建共享，凝聚合力
泽口灌区局深知，灌区治理离不开广大农民的支持与配合。因此，他们创新推出“用水户协会+网格员”模式，鼓励村民自治组织参与到用水计划制定、费用收缴、纠纷调解等环节。
- 用水户协会：每个村组建一支由村干部、种粮大户、老农代表组成的协会，定期召开会议，收集意见，反馈问题。
- 网格员制度：每1000亩耕地配备一名专职网格员，负责日常巡检、政策宣传、用水记录登记等工作，打通服务最后一公里。
此外，该局还设立“阳光水务”公示栏，公开水费标准、用水量、维修进度等信息，接受社会监督，增强透明度和公信力。
六、未来展望：迈向高质量发展新征程
面向“十四五”及更长远目标，泽口灌区局将继续深化改革创新，重点推进以下方向：
- 强化科技引领：引入AI算法优化灌溉决策，探索无人机巡渠、机器人清淤等前沿技术应用。
- 拓展服务边界：从单一灌溉服务延伸至农田水利综合配套、农业技术服务、农村人居环境改善等领域。
- 加强区域协作：与周边县市灌区建立联盟机制，共享资源、共担风险、协同发展，打造长江中游城市群优质灌区样板。
可以说，仙桃泽口灌区工程管理局正以务实行动诠释着新时代水利人的使命担当，为全国中小型灌区现代化治理提供可复制、可推广的经验范式。
