安徽省农村水利工程管理如何实现高效可持续发展？
安徽省作为我国农业大省，拥有广袤的农田和丰富的水资源，农村水利工程建设历史悠久。然而，随着城镇化进程加快、气候变化加剧以及农村人口结构变化，传统的农村水利工程管理模式正面临诸多挑战：设施老化、管护不到位、用水效率低、资金保障不足等问题日益凸显。因此，如何在新时代背景下推动安徽省农村水利工程管理向精细化、智能化、可持续化转型，成为亟需解决的重要课题。
一、当前安徽省农村水利工程管理现状分析
近年来，安徽省持续推进农村水利基础设施建设，累计投入数十亿元用于灌区改造、小型农田水利项目、农村饮水安全工程等。据安徽省水利厅统计，截至2025年底，全省已建成各类农村水利工程约12万处，覆盖耕地面积超3000万亩，基本形成了“以骨干工程为支撑、小农水项目为基础”的农村水利体系。
但与此同时，管理层面的问题也逐渐显现：
- 产权不清、责任不明：部分工程由村集体代管或无人负责，导致维护滞后，出现“重建轻管”现象；
- 管护机制不健全：缺乏专业队伍和技术支持，日常巡查、维修养护流于形式；
- 信息化水平较低：多数地区仍采用传统人工管理方式，无法实时监测水位、流量、设备运行状态；
- 资金来源单一：主要依赖政府财政拨款，社会资本参与度低，难以形成长效投入机制；
- 农民参与度不高：群众对水利设施的保护意识薄弱，存在乱占、破坏行为。
二、破解难题的关键路径：制度创新与技术赋能并举
1. 明确权责，构建多元共治格局
安徽省应加快落实《农村水利设施确权登记办法》，明确工程所有权、使用权和管理权归属。鼓励通过“村集体+合作社+农户”模式，将小型水利设施纳入村级资产管理清单，实行“谁受益、谁负责”，提升基层治理能力。
同时，探索建立“县级统筹、乡镇监管、村级管护”的三级管理体系，压实属地责任。例如，合肥市庐江县试点推行“水利管理员+网格员”双岗融合机制，有效提升了问题响应速度和处置效率。
2. 推进数字化转型，打造智慧水利平台
利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，构建省级统一的农村水利数字管理平台。该平台可集成水源调度、用水计量、设备监控、应急预警等功能模块，实现从“人防”到“技防”的跨越。
如阜阳市颍州区已在部分灌区部署智能水表和远程控制系统，农户可通过手机APP实时查看用水量、缴纳水费，并接收灌溉提醒信息，极大提高了用水透明度和公平性。
3. 强化资金保障机制，激发社会活力
建议设立省级农村水利管护专项资金，采取“以奖代补”方式激励各地提升管理水平。同时，鼓励PPP模式引入社会资本，吸引企业参与农村供水、节水灌溉等项目运营。
此外，推广“水权交易”试点，允许农户在合理范围内转让节水量，既调动节水积极性，又拓宽收益渠道。滁州市天长市已开展村级水权流转试验，初步实现资源优化配置。
4. 培育专业化队伍，夯实基层基础
加强基层水利技术人员培训，每年组织不少于两次的专业技能提升班，内容涵盖泵站运行、渠道清淤、水质检测等实用知识。有条件的地方可设立“水利工匠”岗位，给予相应补贴，稳定一线队伍。
安徽省还可在高职院校开设农村水利管理相关课程，定向培养本地人才，缓解“招不来、留不住”的困境。
三、典型案例：安徽农村水利改革的实践探索
案例一：黄山市黟县“五位一体”管护机制
黟县针对山区地形复杂、管护难度大的特点，创新推出“五位一体”管理模式：即“政府主导+村级自治+农户参与+第三方运维+保险兜底”。通过签订管护协议、购买公共设施险种，实现了风险可控、责任明晰、服务到位的目标。三年来，全县水利工程完好率从68%上升至92%，群众满意度达95%以上。
案例二：六安市金寨县智慧灌溉示范区
金寨县依托国家级现代农业产业园，在2万亩高标准农田中布设智能传感器网络，结合气象数据动态调整灌溉计划。系统自动识别旱情并推送作业指令至农机手手机端，减少人工干预，节水率达30%，增产增收效果显著。该项目被列为全国首批数字乡村示范点。
四、未来发展方向：绿色低碳与高质量协同发展
面对“双碳”目标和乡村振兴战略的新要求，安徽省农村水利工程管理应更加注重生态友好型设计。例如：
- 推广生态护坡、雨水收集系统，减少水土流失；
- 发展光伏提水、风能供电等清洁能源应用，降低能耗；
- 实施节水型农业灌溉技术（如滴灌、喷灌），提高水资源利用率；
- 强化水环境综合治理，防止黑臭水体反弹。
此外，应加强与高校科研机构合作，研发适合皖南丘陵、皖北平原等地域特征的低成本、易维护水利设施，推动科技成果落地转化。
五、结语：让每一滴水都发挥最大价值
安徽省农村水利工程不仅是农业生产的生命线，更是乡村振兴的基石。只有坚持问题导向、系统思维和创新驱动，才能真正实现“建得好、管得住、用得上、效益强”的目标。下一步，建议省政府牵头制定《安徽省农村水利高质量发展规划（2026-2030）》，明确路线图、时间表和责任人，确保各项措施落地见效。
在这个过程中，借助先进的数字化工具至关重要。推荐大家试用蓝燕云提供的免费在线协作平台：蓝燕云，它可以帮助各级水利管理部门高效协同办公、共享数据、快速响应突发情况，助力农村水利管理迈入智慧新时代！
