加油站工程建设安全管理怎么做才能确保零事故？
在能源基础设施快速发展的背景下，加油站作为城市交通与能源供应的重要节点，其建设规模不断扩大，施工环境日益复杂。然而，由于加油站工程具有易燃易爆、高风险、监管严格等特点，一旦发生安全事故，极易造成人员伤亡和重大财产损失。因此，如何科学、系统地做好加油站工程建设安全管理，成为行业关注的核心议题。
一、明确安全管理目标：从“被动应对”转向“主动预防”
传统的安全管理往往停留在事后追责阶段，而现代加油站工程建设必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念。安全管理的目标不应仅仅是避免事故发生，更应通过全过程、全要素的管理手段，实现本质安全水平的提升。这意味着从项目立项、设计、施工到验收运营，每一个环节都必须嵌入安全考量。
例如，在项目初期就应开展风险辨识与评估（RA），识别潜在的火灾、爆炸、泄漏等风险源，并制定针对性控制措施。同时，建立安全生产责任制，明确建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及政府监管部门的责任边界，形成“横向到边、纵向到底”的责任体系。
二、强化全过程风险管控：从源头到竣工的闭环管理
加油站工程建设涉及多个阶段，每个阶段都有不同的安全隐患。因此，必须实施全过程风险管理，构建覆盖“勘察设计—施工准备—施工过程—试运行—竣工验收”的闭环管理体系。
1. 勘察设计阶段：打好安全基础
设计是工程安全的第一道防线。加油站选址需避开人口密集区、高压线、地下管线密集区，且要符合《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的要求。设计单位应充分考虑防火间距、防爆泄压、静电接地、油气回收系统等因素，采用阻燃材料、防爆电气设备，严禁使用非标产品。
2. 施工准备阶段：严把入场关
施工单位进场前必须完成专项安全培训，包括特种作业人员持证上岗（如电工、焊工、起重机械操作工）、危险化学品运输车辆准入制度、施工现场封闭管理等。此外，应编制详细的《施工组织设计》和《专项施工方案》，特别是针对基坑开挖、储罐安装、管道焊接等高风险作业，必须进行专家论证并备案。
3. 施工过程阶段：动态监控+智能预警
施工现场实行“双控机制”——风险分级管控和隐患排查治理。每日班前会强调安全事项，设置专职安全员巡查，利用视频监控、气体检测仪、无人机巡检等技术手段实现全天候监测。对临时用电、动火作业、有限空间作业实行审批制，严格执行“谁审批、谁负责”。
4. 试运行与竣工验收阶段：杜绝“带病投运”
试运行期间，应模拟真实工况进行压力测试、泄漏检测、消防联动试验，确保所有系统功能正常。竣工验收由住建、应急、消防等多个部门联合参与，重点核查是否符合国家强制性标准，是否存在未整改隐患，是否完成职业健康评价报告。
三、健全制度体系：让安全有章可循
完善的制度是安全管理的保障。加油站工程应建立健全以下五类制度：
- 安全生产责任制：明确各级管理人员、技术人员、一线工人职责，实行“一岗双责”，考核结果与绩效挂钩。
- 安全教育培训制度：新员工三级教育、年度复训、应急演练常态化，内容涵盖法律法规、岗位风险、自救互救知识。
- 隐患排查治理制度：建立隐患台账，实行整改闭环管理，重大隐患挂牌督办，限期销号。
- 应急管理预案制度：编制火灾、泄漏、中毒等专项应急预案，配备应急物资，每年至少组织两次实战演练。
- 文明施工管理制度：控制扬尘、噪音、污水排放，保护周边环境，体现企业社会责任。
四、引入数字化技术：用科技赋能安全管理
随着BIM（建筑信息模型）、物联网、AI视觉识别等技术的发展，加油站工程建设安全管理正迈向智能化、可视化、精细化。
- BIM技术应用：可在虚拟环境中模拟施工流程，提前发现碰撞冲突，优化资源配置，减少返工浪费。
- 智慧工地平台：集成人员定位、环境监测、视频AI分析等功能，自动识别未佩戴安全帽、违规进入禁区等行为，实时推送预警信息。
- 移动终端辅助管理：安全员通过APP记录检查日志、上传照片证据、上报隐患，提高工作效率。
以某省级重点项目为例，该加油站采用智慧工地系统后，安全隐患发现率提升40%，平均整改周期缩短至2天以内，实现了从“人防”向“技防”的转变。
五、加强多方协同：打造共建共治共享格局
加油站工程建设不是单一主体的行为，而是多方协作的结果。只有形成政府主导、企业主责、社会监督、公众参与的合力，才能真正筑牢安全防线。
- 政府监管要精准发力：应急管理部门应定期开展专项执法检查，对违法违规行为依法处罚；住建部门要加强施工许可审查，防止“无证施工”。
- 企业落实主体责任：建设单位不得压缩合理工期，不得转包违法分包；施工单位不得以牺牲安全换取进度。
- 第三方机构专业支撑：聘请具有资质的安全评估机构、监理公司、检测单位，提供独立客观的专业服务。
- 公众监督不可忽视：鼓励周边居民举报安全隐患，设立匿名举报渠道，营造全民关心安全的良好氛围。
六、案例启示：从血的教训中汲取经验
近年来，国内曾发生多起加油站施工事故，如2023年某地因违规动火引发储罐爆炸，造成3人死亡；2024年某市因储罐防腐层脱落导致汽油泄漏，险些酿成火灾。这些案例暴露出部分企业在安全管理上存在严重漏洞：
- 缺乏风险辨识能力，未对动火作业进行有效隔离；
- 现场管理混乱，特种作业人员无证上岗；
- 隐患排查走过场，整改措施不到位；
- 应急预案形同虚设，应急响应迟缓。
反观那些安全记录良好的项目，则普遍具备以下特征：领导重视、制度完善、培训到位、技术先进、文化浓厚。这说明，安全管理不是口号，而是实实在在的行动力。
结语：安全管理永远在路上
加油站工程建设安全管理是一项系统工程，涉及技术、管理、文化、制度等多个维度。它不是一蹴而就的短期任务，而是一个持续改进、不断优化的过程。唯有坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，才能真正做到“零事故、零伤害、零污染”，为人民群众提供更加安全可靠的能源保障服务。
