张家界工程造价管理如何实现精细化与智能化发展
在国家大力推进新型城镇化和高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程中的关键环节，其重要性日益凸显。张家界市作为全国知名的旅游城市和生态示范区，近年来在基础设施建设、文旅项目开发、城乡一体化推进等方面投入巨大，对工程造价管理提出了更高要求。如何在保障工程质量与安全的前提下，实现成本控制的科学化、透明化和高效化，成为张家界市工程造价管理亟需破解的课题。
一、张家界工程造价管理的现状与挑战
当前，张家界市的工程造价管理体系已初步建立，涵盖预算编制、招标控制价审核、合同管理、过程结算及竣工决算等环节。然而，在实际操作中仍存在诸多问题：
- 信息不对称严重：施工单位、监理单位、业主单位之间数据共享不畅，导致报价偏差大、变更频繁，影响投资效益。
- 标准执行不到位：部分项目未严格遵循国家及地方计价规范，存在“低报高套”或“虚增费用”现象。
- 人员专业能力参差不齐：基层造价人员缺乏系统培训，难以应对复杂项目如生态修复、古建保护类工程的特殊计价需求。
- 智能化水平滞后：传统手工算量、Excel表格管理方式仍占主导，难以支撑大数据分析与动态监控。
这些问题不仅制约了政府投资效益的提升，也影响了张家界打造“国际知名旅游目的地”的战略目标实现。
二、精细化管理是突破口
精细化管理强调“全过程、全要素、全参与”的成本控制理念，适用于张家界复杂的地形地貌和多样化的工程项目类型（如山区道路、景区设施、民宿改造等）。
1. 建立项目全生命周期成本模型
从立项审批到运营维护，每个阶段都应明确责任主体和成本节点。例如，在设计阶段引入BIM技术进行三维建模与工程量自动提取，可显著减少后期变更；施工阶段通过月度成本核算与偏差预警机制，及时纠偏；运维阶段则设置成本绩效指标，确保长期价值最大化。
2. 强化标准体系建设
张家界应结合本地气候、材料价格波动规律和政策导向，制定《张家界地区建设工程计价补充规定》，细化人工、机械、主材的价格调整机制，并定期发布市场价格指数报告，增强造价依据的时效性和权威性。
3. 推动标准化清单编制
针对景区绿化、仿古建筑、环保设施等特色工程，组织专家团队编制专项工程量清单范本，避免因清单缺项漏项引发争议，提高招标效率与公平性。
三、智能化转型势在必行
随着数字技术的发展，张家界工程造价管理正迎来由“经验驱动”向“数据驱动”转变的历史机遇。
1. 构建市级工程造价大数据平台
整合财政、住建、审计等部门的数据资源，打通项目审批、招投标、合同履约、资金支付等业务链条，形成统一的数据标准和接口规范。平台可实现：
- 实时比对同类项目历史造价数据，辅助决策；
- 智能识别异常报价行为，防范腐败风险；
- 自动生成进度款支付建议，减少人为干预。
2. 推广BIM+造价一体化应用
鼓励大型公共建筑、交通枢纽类项目率先试点BIM技术，将模型与计价软件无缝对接，实现“一次建模、多方复用”。这不仅能提高算量精度，还能支持多方案比选与绿色低碳评估。
3. 利用AI进行成本预测与风险预警
基于历史项目数据训练机器学习模型，预测未来材料价格走势、工期延误概率等关键变量，为主管部门提供前瞻性预警服务，降低不确定性带来的财务压力。
四、制度创新与人才培养双轮驱动
仅靠技术和工具无法根本解决问题，必须配套改革制度机制并加强人才队伍建设。
1. 完善监管制度体系
建议出台《张家界市工程造价管理条例》，明确各方责任边界，特别是强化建设单位主体责任，杜绝“先开工后补手续”等违规行为。同时设立第三方独立评审机构，提升造价成果的专业性和公信力。
2. 建立激励约束机制
对造价控制成效显著的项目给予奖励，对超概算严重的单位实施问责，形成正向引导。例如，对节约投资超过5%的项目，允许适当返还部分管理费用于团队激励。
3. 加强专业人才培养
联合高校、行业协会开展定向培训，开设“张家界特色工程造价实务课程”，内容包括山区施工难点、生态环保成本测算、文旅项目投融资模式等。同时推动注册造价工程师继续教育常态化，提升从业人员综合素质。
五、典型案例启示：张家界天门山索道改造项目
该项目总投资约3亿元，涉及既有结构加固、设备更新与景观提升，是典型的复杂改扩建工程。其成功经验值得借鉴：
- 采用BIM技术进行原结构扫描建模，精准掌握现状条件，避免盲目拆除；
- 引入全过程造价咨询单位，全程参与设计优化与谈判，最终节省投资约1800万元；
- 利用造价大数据平台进行材料价格动态监控，有效规避钢材涨价风险；
- 建立周例会制度，各参建方每日上报成本变动情况，实现快速响应。
该案例表明，精细化+智能化的组合拳能显著提升工程造价管理水平，为其他类似项目提供了示范模板。
六、未来展望：构建智慧造价生态圈
展望未来，张家界应以“数字化转型+制度创新”为核心路径，逐步构建覆盖政府、企业、市场三方协同的智慧造价生态系统：
- 政府端：完善法规政策，搭建开放平台，推动数据治理与信用评价；
- 企业端：推广数字交付标准，鼓励企业自主研发造价管理工具；
- 市场端：培育专业化造价服务机构，促进竞争与服务质量提升。
通过持续投入与机制优化，张家界有望在全国率先建成具有地域特色的工程造价现代化管理体系，助力区域经济高质量发展。
