关于危大工程管理的说法：如何有效防范重大安全风险？
在当前我国建筑行业高速发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）已成为安全管理的核心焦点。所谓危大工程，通常指那些施工难度大、技术复杂、潜在风险高、一旦发生事故可能造成严重人员伤亡或财产损失的工程项目，如深基坑支护、高支模、起重吊装、脚手架搭设、爆破作业等。近年来，随着城市化进程加快和大型基础设施建设持续推进，危大工程数量激增，其管理难度与风险也随之上升。因此，科学、系统地开展危大工程管理，不仅是保障施工安全的底线要求，更是推动建筑业高质量发展的关键环节。
一、危大工程管理的重要性不容忽视
首先，从国家政策层面看，《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等法规明确要求施工单位对危大工程实施专项方案编制、专家论证、过程监督和验收闭环管理。这些制度设计的根本目的，就是通过规范流程来降低事故发生概率，保护从业人员生命安全和公共利益。
其次，从现实案例来看，国内外多起重大安全事故均源于危大工程管理缺失。例如，某地地铁站深基坑坍塌事故，直接原因竟是未按专项方案执行降水措施；又如某高层建筑模板支撑体系失稳导致多人伤亡，暴露出施工前风险识别不到位、过程监管缺位等问题。这说明，危大工程不是“可管可不管”的边缘问题，而是必须纳入项目全过程管理的重中之重。
二、危大工程管理的关键环节解析
1. 专项方案编制：精准识别风险源头
危大工程的第一步是制定科学合理的专项施工方案。该方案应由项目技术负责人组织编写，并经企业技术负责人审批签字后方可实施。内容需涵盖工程概况、施工计划、工艺技术、材料设备配置、安全技术措施、应急预案及资源保障等要素。尤其要注重对地质条件、周边环境、气候因素等外部变量的分析，确保方案具有针对性和可操作性。
2. 专家论证机制：提升决策权威性
根据规定，超过一定规模的危大工程必须组织不少于5人的专家组进行论证。专家应具备高级职称且从事相关领域工作满10年，独立提出意见并签署书面结论。此环节旨在借助第三方专业力量，弥补企业内部技术能力不足的问题，提高方案的技术合理性与安全性。值得注意的是，专家论证不能流于形式，必须严格审查方案中是否存在逻辑漏洞或安全隐患，杜绝“走过场”现象。
3. 施工过程管控：强化动态监测与现场巡查
施工阶段是风险最集中、变化最快的时期。必须建立专职安全员跟班作业制度，实行每日巡检、每周评估、每月总结的常态化管理机制。同时，利用信息化手段如BIM模型、物联网传感器、视频监控系统等，实现对支护变形、结构应力、人员行为等关键参数的实时监测，做到早预警、早处置。对于发现的问题，应立即停工整改，并形成整改记录备查。
4. 验收与交底制度：夯实责任链条
每道工序完成后都必须组织验收，特别是涉及结构安全的关键节点（如模板拆除、塔吊安装）。验收人员包括建设单位、监理单位、施工单位三方代表，必要时邀请专家参与。验收合格后方可进入下一阶段。此外，开工前必须进行详细的安全技术交底，确保每一位作业人员清楚作业流程、风险点及应急措施，防止因信息不对称引发误操作。
三、当前存在的主要问题与挑战
尽管国家层面已建立起较为完善的危大工程管理制度框架，但在实际执行过程中仍存在诸多痛点：
- 主体责任落实不到位：部分企业将危大工程外包给不具备资质的劳务公司，导致技术力量薄弱、安全管理混乱；有的项目经理重进度轻安全，对专项方案重视不足。
- 专家论证走过场：个别地区存在“专家库虚化”现象，专家水平参差不齐，甚至出现“人情专家”“挂名专家”，严重影响论证质量。
- 信息化应用滞后：多数中小型施工企业尚未普及智慧工地平台，在数据采集、远程监控、智能预警等方面能力较弱，难以实现精细化管理。
- 监管执法力度不足：部分地区监管部门人手紧张、专业能力有限，对违法行为查处不严，导致违法成本低、整改动力弱。
四、优化路径：构建全流程闭环管理体系
为破解上述难题，建议从以下五个方面着手改进：
1. 强化企业主体责任意识
建立健全以法人代表为首的责任制体系，将危大工程纳入企业年度考核指标，实行“谁主管、谁负责，谁施工、谁担责”。鼓励企业设立专职危大工程管理部门，配备经验丰富的技术人员，定期开展专项培训与演练。
2. 提升专家论证的专业性和公正性
建立全国统一的专家数据库，实行动态更新和随机抽取机制，避免人为干预。同时引入第三方评价机构，对论证结果进行复核，增强公信力。探索“线上+线下”相结合的论证模式，提高效率。
3. 推广智慧化管理系统
依托5G、AI、大数据等新一代信息技术，打造集风险识别、过程控制、数据分析于一体的智慧工地平台。例如，通过AI图像识别自动检测违规行为，利用传感器实时反馈支护结构状态，辅助管理人员快速响应突发情况。
4. 加强监管协同与信用惩戒
推动住建、应急管理、公安等部门联合执法，形成监管合力。对屡次违规的企业纳入失信名单，限制其市场准入资格；对责任人依法追究刑事责任，形成震慑效应。
5. 培育专业人才与文化氛围
高校与职业院校应增设危大工程管理课程，培养复合型技术人才。企业内部也要营造“安全第一”的企业文化，鼓励一线员工主动报告隐患，形成人人讲安全、事事守规范的良好氛围。
五、结语：危大工程管理是一项系统工程
综上所述，关于危大工程管理的说法不应停留在纸面制度上，而应转化为实实在在的操作指南和行为准则。它不仅是技术问题，更是管理哲学问题；不仅关乎单个项目的成败，更影响整个行业的健康发展。唯有坚持依法治理、科技赋能、责任压实、协同推进，才能真正筑牢建筑施工领域的安全防线，为人民群众的生命财产安全保驾护航。
