鹿泉区项目工程管理中心如何提升城市基建管理效能与服务水平
在新时代高质量发展的背景下，鹿泉区作为石家庄市的重要组成部分，正加速推进新型城镇化和基础设施现代化进程。面对日益复杂的工程项目管理和公共服务需求，鹿泉区项目工程管理中心肩负着统筹规划、监督管理、技术支撑和服务保障的多重职责。如何进一步提升其管理效能与服务水平，已成为区域治理能力现代化的关键课题。
一、定位清晰：明确职能边界，强化责任担当
鹿泉区项目工程管理中心的核心使命是确保区域内重点工程项目的科学决策、高效实施与安全运行。首先，应从组织架构上理顺权责关系，避免多头管理或职责交叉的问题。例如，在市政道路、保障性住房、产业园区等重大项目中，中心需设立专职项目经理制，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的管理模式，形成闭环式责任链条。
其次，要建立动态调整机制。随着城市发展节奏加快，部分项目可能因政策变化、资金变动或群众诉求而发生调整。中心应具备快速响应能力，通过定期召开专题会议、引入第三方评估机构等方式，对项目进度、质量、成本进行实时监控，并及时优化资源配置。
二、制度创新：构建标准化管理体系，推动数字化转型
传统的工程项目管理模式往往依赖人工经验判断，存在信息滞后、流程冗长等问题。为此，鹿泉区项目工程管理中心亟需推动管理制度标准化和数字技术深度应用。
一是制定《鹿泉区工程建设全过程管理办法》，涵盖立项审批、招标采购、施工监管、竣工验收等全流程标准操作规范，确保各环节有章可循、有据可查。
二是建设智慧工地平台。整合物联网设备（如扬尘监测仪、视频监控）、BIM建模、GIS地理信息系统等先进技术，实现施工现场可视化、数据化、智能化管理。例如，在某新建学校项目中，通过部署智能传感器自动采集温湿度、噪音等指标，并同步上传至管理后台，一旦超标立即预警，有效降低环境风险。
三是推广电子政务系统。打通住建、自然资源、财政等多个部门的数据壁垒，实现项目申报、审批、支付全流程线上办理，减少纸质材料流转，提高办事效率。据统计，鹿泉区已有超过80%的项目实现了“不见面审批”，平均办理时间缩短40%以上。
三、人才建设：打造专业化队伍，激发内生动力
项目工程管理中心的执行力取决于人才队伍的专业素养与协作精神。鹿泉区应以“引才+育才”双轮驱动，打造一支懂政策、精业务、善沟通的复合型团队。
一方面，积极引进具有丰富实战经验的注册建筑师、结构工程师、造价师等高端人才，同时鼓励本地高校毕业生参与实习实训计划，为企业输送新鲜血液。另一方面，建立常态化培训体系，每年组织不少于两次专项技能培训，内容包括最新建筑法规解读、绿色施工技术、安全生产责任制落实等，全面提升员工综合能力。
此外，还应完善激励机制。设立“优秀项目经理奖”“技术创新贡献奖”等奖项，将绩效考核与晋升通道挂钩，增强员工归属感和责任感。例如，某位年轻工程师因提出节能墙体改造方案被采纳后，不仅获得奖金奖励，还在半年内被提拔为项目副经理，极大鼓舞了团队士气。
四、协同联动：深化政企社三方合作，形成治理合力
现代城市建设项目不再是单一政府行为，而是涉及政府、企业、公众多方利益的复杂系统工程。鹿泉区项目工程管理中心必须打破传统行政主导模式，构建多元共治格局。
首先，加强与国有企业、社会资本的合作。在PPP模式下，中心可牵头组建联合工作组，协助企业完成项目可行性研究、融资对接及风险防控，确保项目落地见效。比如，某污水处理厂改扩建项目由政府出资30%，其余70%通过社会资本方投资完成，中心全程指导，最终提前两个月完工并投入使用。
其次，重视公众参与。在重大民生工程（如老旧小区改造、公园绿地建设）前期阶段，中心应组织听证会、问卷调查等形式广泛征集民意，让群众从“旁观者”变为“参与者”。某次旧改项目中，居民提出的增设无障碍坡道建议被纳入设计图纸，既提升了满意度，也减少了后期整改成本。
再次，强化跨部门协同。针对项目推进中存在的审批慢、协调难问题，中心可联合发改、环保、交通等部门成立“绿色通道专班”，实行“首问负责制”和“限时办结制”，最大限度压缩审批时限，营造优质营商环境。
五、监督问责：健全全过程监督机制，筑牢廉洁底线
工程项目建设周期长、资金量大，极易成为腐败高发领域。鹿泉区项目工程管理中心必须把廉政风险防控放在突出位置，构建全方位、立体化的监督体系。
一是完善内部审计制度。每月开展一次财务收支自查，每季度委托第三方会计师事务所进行专项审计，重点关注招投标合规性、合同履约情况、资金使用流向等关键节点。
二是推行阳光公示机制。所有项目信息（包括预算金额、中标单位、施工进度、质量安全检测结果）均应在区政府官网和项目现场公示栏公开发布，接受社会监督。同时开通举报电话和网络留言渠道，做到“有诉必应、有查必果”。
三是严肃追责问责。对发现的违规违纪行为坚决查处，绝不姑息。曾有一家施工单位虚报工程量骗取财政资金，经核查属实后，该单位被列入黑名单，三年内不得参与鹿泉区任何政府采购项目，起到良好震慑作用。
六、典型案例分析：以某产业园区项目为例
鹿泉区某高新技术产业园区建设项目总投资约15亿元，占地约300亩，涵盖标准厂房、研发楼、配套宿舍等功能模块。该项目自2023年启动以来，得益于中心的科学统筹和精细化管理，仅用一年半时间即完成主体结构封顶，远超原定工期。
具体做法如下：
- 前置谋划：中心提前介入项目选址和规划设计阶段，联合自然资源局优化用地布局，避免重复征地；
- 数字赋能：上线智慧工地管理系统，实时掌握塔吊运行状态、钢筋绑扎进度、混凝土浇筑温度等参数；
- 多元共建：引入龙头企业参与招商运营，提供就业岗位超2000个；
- 群众满意：项目周边居民反映强烈的噪声污染问题，通过设置隔音屏障和错峰施工得以解决；
- 廉洁保障：聘请法律顾问全程参与合同审核，杜绝漏洞；定期开展警示教育，筑牢思想防线。
该项目的成功实践表明，鹿泉区项目工程管理中心若能坚持系统思维、创新方法和务实作风，完全可以在城市建设中发挥更大价值。
七、未来展望：迈向更高水平的现代化治理
展望未来，鹿泉区项目工程管理中心应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，朝着“标准化、数字化、专业化、协同化、廉洁化”五大方向持续发力。
一是探索建立区域工程项目数据库，实现历史项目数据沉淀与知识复用；
二是推动绿色低碳建造理念融入每一个细节，助力碳达峰目标实现；
三是拓展国际视野，学习借鉴先进地区经验，如雄安新区的智慧城市管理模式；
四是深化党建引领作用，打造“红色工地”品牌，让党旗在一线飘扬；
五是建立健全容错纠错机制，鼓励干部大胆试、大胆闯，营造干事创业的良好氛围。
总之，鹿泉区项目工程管理中心不仅是城市发展的“施工队”，更是品质生活的“守护者”。只有不断提升自身能力建设，才能更好地服务人民群众，推动区域经济社会高质量发展。
