平山建设工程管理办公室如何提升工程监管效能与服务质量？

在新时代高质量发展的背景下，建筑工程作为城市建设和民生保障的重要组成部分，其质量、安全与效率直接关系到人民群众的幸福感和获得感。作为基层建设管理的关键执行机构，平山建设工程管理办公室（以下简称“平山建管办”）肩负着辖区内各类工程建设项目的全过程监督管理职责，涵盖立项审批、施工许可、质量安全巡查、竣工验收等多个环节。面对日益复杂的工程项目类型、不断升级的技术标准以及群众对建筑品质更高的期待，平山建管办如何优化管理模式、创新监管手段、提升服务效能，成为当前亟需深入探讨的问题。

一、职能定位清晰：从“被动响应”向“主动治理”转变

长期以来，部分基层建设工程管理部门存在职责模糊、权责不清的问题，导致项目推进缓慢、问题处置滞后。平山建管办通过梳理内部组织架构和岗位职责，明确“统筹协调、依法监管、服务企业、保障民生”的核心职能，构建起以项目为主线、以流程为骨架的闭环管理体系。例如，在新建住宅小区项目中，该办设立“项目管家”制度，由专人对接开发商、施工单位和监理单位，实现从立项到交付的全流程跟踪服务，既减少了沟通成本，又提升了行政效率。

二、数字化赋能：打造智慧化监管平台

随着信息技术的发展，传统纸质台账、人工巡查已难以满足现代工程管理的需求。平山建管办积极引入BIM技术、物联网传感器、移动执法终端等数字化工具，建成覆盖全域在建工程的“智慧工地”监管平台。该平台集成了视频监控、扬尘监测、塔吊运行数据采集、工人实名制打卡等功能模块，实现对施工现场的全天候动态感知。一旦发现违规行为或安全隐患，系统自动预警并推送至相关责任人，形成“发现问题—派单处理—反馈闭环”的快速响应机制。据统计，自平台上线以来，安全事故同比下降35%，投诉量减少42%。

三、强化队伍建设：打造专业化、复合型管理团队

人才是推动管理现代化的核心动力。平山建管办高度重视人员能力提升，每年组织不少于两次的专业培训，内容包括《建设工程质量管理条例》《安全生产法》《绿色建筑评价标准》等政策法规解读，同时邀请高校专家、资深工程师开展案例教学。此外，还推行“导师带徒”机制，新入职员工由经验丰富的老同事一对一指导，加速成长周期。近年来，该办已有8名干部考取一级建造师资格证，3人获得注册安全工程师资质，整体队伍专业水平显著增强。

四、深化协同机制：打通部门壁垒，形成治理合力

工程建设涉及住建、自然资源、生态环境、消防等多个职能部门，若各自为政易造成重复检查、资源浪费甚至监管盲区。为此，平山建管办牵头建立“多部门联合执法+信息共享”工作机制，定期召开联席会议，通报重点项目进展，协调解决跨领域难题。比如在某工业园区污水处理厂建设项目中，因规划用地性质争议导致审批延迟，建管办协调自然资源局、环保局共同会商，最终确定合理方案，确保工程按期开工。此类协同机制不仅提高了决策效率，也增强了政府公信力。

五、注重公众参与：构建共建共治共享新格局

人民群众不仅是工程成果的受益者，也是监督力量的重要来源。平山建管办创新推出“阳光工地”开放日活动，每月邀请社区代表、人大代表、媒体记者走进施工现场，直观了解工程质量控制流程，并设置意见箱收集建议。同时开通微信公众号专栏，发布工程进度、质量安全通报、投诉处理结果等内容，做到信息公开透明。此举有效缓解了群众对“黑箱操作”的担忧，促进了邻里和谐，也为项目建设营造了良好的社会氛围。

六、探索长效机制：推动从“应急式管理”走向“预防式治理”

过去一些地方存在“出了问题才重视”的倾向，导致监管滞后、损失扩大。平山建管办转变思路，建立风险分级管控机制，依据项目规模、施工难度、历史隐患等因素对在建工程进行红黄蓝三色分类管理，高风险项目实行每周巡查、重点盯防；中低风险项目采取抽查方式，节约人力成本。同时，制定《建设工程常见质量问题清单》，提前告知参建各方注意事项，引导企业自查自纠，将隐患消除在萌芽状态。这一做法被市住建局列为典型经验推广。

七、成效与启示：打造基层建设工程管理的新样板

经过几年实践，平山建管办逐步形成了“制度完善、技术先进、队伍过硬、协作顺畅、群众满意”的新型管理模式，多项指标位居全市前列。特别是在2024年省级文明城市创建考核中，其负责的多个市政基础设施项目被评为“优质工程”，获得表彰奖励。这表明，基层建设工程管理并非只是简单的事务性工作，而是可以通过理念革新、技术创新和服务优化，转化为推动区域高质量发展的有力支撑。

未来，平山建管办将继续秉持“以人民为中心”的发展理念，进一步拓展智慧监管边界，加强与高校、科研机构的合作，探索装配式建筑、低碳建造等新兴领域的监管标准，努力打造全国县级层面建设工程管理的标杆示范单位。