肇庆建筑工程管理中心如何提升城市基建质量与监管效能？
在粤港澳大湾区加速发展的背景下，广东省肇庆市作为连接珠三角与粤西的重要节点城市，其城市建设步伐不断加快。建筑工程作为城市发展的核心支撑力量，其质量与安全直接关系到市民的生命财产安全和城市可持续发展。肇庆建筑工程管理中心（以下简称“中心”）作为全市建筑行业监管的核心机构，在新时代高质量发展的要求下，正面临从传统管理向数字化、智能化、精细化转型的关键任务。
一、肇庆建筑工程管理中心的职能定位与使命
肇庆建筑工程管理中心是市政府授权负责全市建设工程质量安全监督、施工许可审批、竣工验收备案、建筑市场行为规范等工作的专业机构。其主要职责包括：制定并落实建筑工程质量安全管理政策；对新建、改建、扩建项目实施全过程监管；组织专项检查与隐患排查；推动绿色建筑、装配式建筑等新型建造方式的应用；加强从业人员培训与资质管理。
随着城市化进程的深入，肇庆市年均新开工建筑面积超过500万平方米，涉及住宅、公共建筑、市政工程等多个领域。面对如此庞大的建设体量，中心必须以更高的标准、更严的要求履行监管责任，确保每一项工程都经得起时间考验。
二、当前面临的挑战：从粗放管理到精细治理的转变
尽管肇庆建筑工程管理中心在过去十年中取得显著成效，但仍存在一些亟待解决的问题：
- 信息化水平不足：部分监管流程仍依赖纸质文档和人工记录，导致信息传递滞后、数据整合困难，影响决策效率。
- 基层执法力量薄弱：市县两级监管人员数量有限，且专业知识更新不及时，难以覆盖所有施工现场。
- 企业主体责任落实不到位：个别施工单位存在偷工减料、违规操作等问题，暴露出监管链条中的漏洞。
- 公众参与机制缺失：市民对工程质量的关注度日益提高，但缺乏有效渠道表达诉求或监督施工过程。
这些问题不仅制约了监管效能的提升，也增加了工程事故风险。因此，中心亟需构建一套系统化、现代化的治理体系，实现由“被动应对”向“主动预防”的根本转变。
三、肇庆建筑工程管理中心的创新实践路径
1. 构建智慧监管平台，实现全流程数字化管理
近年来，中心联合本地科技企业开发了“肇庆建筑工程智慧监管平台”，集成BIM技术、物联网感知设备、AI图像识别等功能，实现了对施工现场的实时监控与数据分析。例如，通过部署智能摄像头自动识别工人是否佩戴安全帽、塔吊运行状态是否异常，并将预警信息推送至管理人员手机端，极大提升了响应速度。
此外，该平台打通了住建、规划、消防、环保等部门的数据壁垒，实现项目立项、设计审查、施工许可、竣工验收等环节的在线办理与闭环管理，减少了人为干预空间，提高了透明度与公信力。
2. 强化源头治理，压实企业主体责任
中心推行“企业信用评价体系”，将施工企业的安全生产记录、工程质量评分、投诉处理情况纳入统一数据库，定期向社会公开排名。对于信用等级较低的企业，实行重点监管、限制投标资格等惩戒措施，倒逼其重视质量与安全。
同时，中心设立“项目经理责任制”试点，在每个重点项目明确一名专职负责人，签署质量安全承诺书，一旦发生问题可追溯到人，增强责任感。
3. 推动标准化建设，提升施工工艺水平
针对混凝土强度不足、钢筋绑扎不规范等常见质量问题，中心编制《肇庆市建筑工程质量通病防治指南》，并组织专家团队深入工地现场开展指导服务。每年举办不少于4次的质量观摩会，推广先进工艺与优秀案例，形成“学标杆、赶先进”的良好氛围。
特别在保障性住房、学校医院等民生类项目中，中心严格执行样板引路制度，先做样板再全面铺开，有效减少返工率和浪费现象。
4. 拓宽社会监督渠道，打造共建共治共享格局
中心开通“肇庆建筑质量随手拍”微信小程序，鼓励市民上传疑似违规施工的照片或视频，一经核实给予奖励。这一举措既增强了公众参与感，又扩大了监管触角，弥补了人力不足的问题。
此外，中心联合社区居委会、业主委员会建立“工地开放日”机制，邀请居民代表走进施工现场，了解工程进度与安全措施，增进信任与理解。
5. 加强人才队伍建设，夯实基层执行力
中心每年组织不少于两次的专业培训，内容涵盖新规范解读、检测仪器使用、应急处置演练等，确保一线监管人员掌握最新知识技能。
同时，引入高校毕业生定向培养计划，设立“青年工程师孵化基地”，吸引高素质人才扎根基层，逐步形成一支懂技术、善沟通、敢担当的监管队伍。
四、典型案例：鼎湖新城片区老旧小区改造工程的成功经验
鼎湖新城片区是肇庆市首批旧改试点区域之一，涉及约30栋楼、近800户居民。该项目由中心全程主导监管，采用“党建+监管”模式，成立临时党支部，协调各方资源，破解施工扰民、邻里矛盾等难题。
在质量管理方面，中心引入第三方检测机构进行材料抽检，每批次水泥、钢材均送检合格后方可使用；在安全管理上，设置防尘降噪屏障、夜间限速通行标识，最大限度降低对周边居民的影响。
最终，该项目荣获“广东省优质结构工程奖”，成为全市旧改项目的示范样板，充分体现了中心在复杂环境下统筹协调与专业执行的能力。
五、未来展望：迈向高质量发展的新阶段
展望未来，肇庆建筑工程管理中心将继续深化改革创新，力争在以下几个方向取得突破：
- 推进“数字孪生”技术应用：利用三维建模与大数据分析，构建城市建筑全生命周期数字画像，提前预判潜在风险。
- 探索“双随机一公开”监管新模式：结合企业信用等级动态调整抽查频次，做到精准监管、无事不扰。
- 加强跨区域协作机制：与广州、佛山等地建立联动监管机制，共同应对区域性质量问题，如深基坑支护、超高层建筑施工等高风险作业。
- 推动绿色建造与低碳发展：引导企业采用节能环保材料与工艺，助力肇庆实现碳达峰目标。
可以预见，随着各项改革举措落地见效，肇庆建筑工程管理中心将在保障工程质量、优化营商环境、提升城市品质等方面发挥更大作用，为打造宜居宜业的现代化城市提供坚实支撑。
