电力配网工程管理职责如何落实？关键流程与责任分工全解析

在当前国家大力推进新型电力系统建设和城乡电网高质量发展的背景下，电力配网工程作为连接发电端与用户端的关键环节，其管理水平直接影响供电可靠性、运行效率和用户满意度。然而，由于配网工程项目点多、线长、面广，涉及规划、设计、施工、验收、运维等多个阶段，管理难度大、责任链条复杂，若职责不清或执行不到位，极易导致工期延误、成本超支甚至安全隐患。

一、电力配网工程管理的核心职责是什么？

电力配网工程管理是指围绕配电网络的建设、改造、升级等项目，对全过程进行计划、组织、协调与控制的一系列专业活动。其核心职责包括但不限于：

• 项目策划与立项管理：根据区域负荷增长趋势、老旧设备更新需求及政策导向，科学制定年度建设计划，明确项目优先级与投资规模。
• 技术方案审查与优化：组织专家评审设计方案，确保符合国家规范、地方标准及电网安全运行要求，同时兼顾经济性与可实施性。
• 进度与质量双重管控：建立进度计划表，动态跟踪施工节点；通过第三方检测、隐蔽工程验收等方式严控工程质量。
• 安全风险防控：落实安全生产责任制，开展危险源辨识与风险评估，强化现场安全管理与应急响应机制。
• 资金与合同管理：合理编制预算，严格审核变更签证，规范支付流程，防范财务风险。
• 竣工验收与移交运营：组织多方参与的竣工验收，完成资料归档与资产移交，确保新设备顺利投入运行。

二、各层级管理主体的职责划分（以县级供电公司为例）

为实现高效协同，需构建“决策层—执行层—操作层”三级管理体系：

1. 决策层：公司管理层与项目领导小组

主要由分管副总、发展部、运检部负责人组成，负责：

• 审批重大项目的可行性研究报告与初步设计；
• 统筹资源配置，协调跨部门、跨单位事项；
• 监督项目整体进度与绩效目标达成情况；
• 定期召开专题会议，解决重大问题。

2. 执行层：项目管理中心/工程建设部

该部门是项目落地的具体推动者，职责包括：

• 编制详细的项目实施计划（含WBS分解）；
• 牵头招标采购，签订施工、监理合同；
• 每日巡查施工现场，记录问题并督促整改；
• 组织阶段性验收与中间检查；
• 收集整理项目全过程文档，准备结算审计。

3. 操作层：施工单位、监理单位与基层班组

他们是工程实体的直接参与者：

• 施工单位：按图施工，确保工艺达标，杜绝偷工减料；
• 监理单位：独立行使质量监督权，对关键工序旁站见证；
• 基层运维人员：提前介入熟悉设备特性，协助投运调试。

三、常见问题与改进对策

1. 职责模糊导致推诿扯皮

现象：某县配网项目因电缆沟开挖深度未达设计要求，甲乙双方互相指责——施工单位称图纸不清，监理单位称未发现异常，最终拖延两个月才返工。

对策：建立《项目岗位说明书》，明确每项任务的责任人、配合方与时间节点，并签署责任承诺书。引入BIM模型辅助可视化交底，减少理解偏差。

2. 进度滞后影响整体推进

案例：某城市老旧小区改造中，因居民阻工、材料供应延迟等因素，原定三个月工期延长至五个月。

对策：推行“红黄绿灯”预警机制，设置里程碑节点，一旦偏离计划即启动红色预警，由管理层介入协调资源；同步加强属地沟通，设立社区联络员机制。

3. 安全事故频发

教训：某乡村低压台区改造中，作业人员触电身亡，暴露出安全培训缺失、防护措施不到位等问题。

对策：严格执行“班前会+安全交底”制度，使用智能穿戴设备实时监测作业状态；每月开展专项安全演练，提升一线人员风险意识。

四、数字化赋能下的现代管理模式

随着数字孪生、物联网、大数据等技术的发展，传统人工管理模式正向智能化转型：

• 智慧工地平台：集成视频监控、人员定位、环境传感等功能，实现远程监管；
• 项目管理系统（PMS）：统一录入计划、进度、质量数据，自动生成报表，辅助决策；
• 电子档案管理系统：扫描归档所有纸质文件，支持一键调阅，提高合规性；
• 移动端应用：管理人员可通过APP实时上传照片、填写日志、上报问题，大幅提升响应速度。

五、结语：从“被动应对”走向“主动治理”

电力配网工程管理不是简单的施工组织，而是一项系统性、专业性强的综合管理工作。唯有厘清职责边界、压实主体责任、运用先进技术，才能真正实现“建得好、用得稳、管得住”的目标。未来，在“双碳”战略驱动下，配网工程将更加注重绿色低碳、智能互动，这要求管理者不断提升综合素质，从经验型走向专业化、精细化、数字化。