工程建设项目管理不规范如何有效整改与优化？
在当前我国快速城镇化和基础设施建设不断推进的背景下，工程建设项目数量持续增长，项目类型日趋复杂，对项目管理水平提出了更高要求。然而，现实中仍存在大量因管理不规范导致的质量问题、安全事故、进度延误、成本超支甚至法律纠纷，严重制约了工程建设的高质量发展。因此，深入分析工程建设项目管理不规范的表现形式，识别其根源，并提出科学可行的整改与优化路径，具有重要的现实意义。
一、工程建设项目管理不规范的主要表现
工程建设项目管理不规范往往体现在多个环节，具体表现为：
- 制度缺失或执行不到位：部分单位未建立完善的项目管理制度，或虽有制度但流于形式，未能真正落实到项目实施过程中。例如，安全责任制未明确到人，质量检查频次不足，进度计划形同虚设。
- 招投标环节违规操作：围标串标、虚假招标、资质挂靠等现象屡禁不止，影响公平竞争，埋下质量隐患。有些项目通过“量身定制”招标文件限制潜在投标人，人为抬高门槛。
- 施工过程监管薄弱：监理单位履职不到位，现场管理人员责任心不强，材料进场验收不严格，隐蔽工程记录不完整，导致质量问题难以追溯。
- 变更与签证管理混乱：设计变更未经充分论证即实施，签证手续不全，费用结算随意，造成预算失控和后期审计风险。
- 信息化水平低：多数项目仍采用传统手工管理方式，缺乏数字化工具支持，信息传递滞后，协同效率低下，易出现数据孤岛和决策失误。
二、工程建设项目管理不规范的深层原因分析
上述问题并非孤立存在，而是由多方面因素交织而成：
- 企业内部治理结构不健全：部分建筑企业未设立独立的项目管理部门，项目经理权责不清，项目班子专业能力不足，执行力弱。
- 政府监管机制滞后：虽然国家层面出台了多项法规政策，但在地方执行中存在标准模糊、执法不严、处罚力度小等问题，违法成本低，难以形成震慑。
- 从业人员素质参差不齐：一线工人技能水平低，管理人员缺乏系统培训，尤其是对新工艺、新技术、绿色建造理念掌握不足，难以适应现代工程项目需求。
- 利益驱动下的道德风险：个别承包商为追求利润最大化，在材料选用、施工工艺上偷工减料；业主方也可能出于短期利益考虑压缩合理工期或压价中标，牺牲质量保障。
- 行业标准更新缓慢：部分技术规范未能及时反映最新科技成果，导致项目执行中缺乏统一指导，不同地区标准差异大，增加管理难度。
三、整改与优化路径：从制度到技术的全方位提升
要解决工程建设项目管理不规范的问题，必须坚持“制度先行、责任落地、科技赋能、监督闭环”的原则，构建全过程、全要素、全员参与的管理体系。
（一）完善制度体系，强化责任落实
首先应建立健全覆盖项目立项、设计、招标、施工、验收、运维各阶段的标准化管理制度。重点包括：
- 制定《项目管理手册》，明确岗位职责、工作流程、考核指标，确保人人有责、事事有据；
- 推行项目经理负责制，赋予其技术决策权、资源调配权和奖惩建议权，增强责任感；
- 建立质量安全终身责任制，将责任人信息纳入全国建筑市场监管平台，实现可追溯、可问责。
（二）加强全过程监管，推动阳光作业
从源头把控项目合规性，杜绝“带病开工”：
- 严格执行招投标公示制度，引入第三方评审机构进行公平性评估；
- 实行施工图审查备案制，严禁擅自更改设计内容；
- 推广BIM技术应用，实现可视化模拟与碰撞检测，减少返工浪费；
- 强化施工现场实名制管理，利用人脸识别、定位打卡等手段提高人员管控精度。
（三）推进数字化转型，打造智慧工地
借助信息技术手段破解传统管理痛点：
- 搭建项目综合管理平台，集成进度、质量、安全、成本、合同等模块，实现数据实时采集与智能分析；
- 部署物联网设备（如传感器、摄像头），对深基坑、高支模、起重机械等危险源实施动态监测预警；
- 运用移动终端APP实现现场问题即时上报、审批流转、整改反馈闭环管理，提升响应速度。
（四）提升从业人员能力，培育职业素养
人才是项目管理的核心支撑：
- 开展岗前培训+定期复训机制，内容涵盖法律法规、施工技术、安全管理、沟通协调等；
- 鼓励企业设立“工匠工作室”，发挥技术骨干传帮带作用，培养复合型人才；
- 建立绩效激励机制，对优秀项目经理、班组长给予物质奖励和晋升机会，激发内生动力。
（五）构建多方协同机制，形成监管合力
仅靠企业自律远远不够，需政府、行业协会、社会公众共同发力：
- 地方政府应设立专项督查组，定期抽查重点项目，公开通报典型问题案例；
- 行业协会牵头制定行业自律公约，组织信用评价，引导企业守法经营；
- 鼓励媒体和社会监督，开通举报热线和线上平台，让违法行为无处藏身。
四、典型案例分析：某市地铁站房项目整改实践
以某市新建地铁站房项目为例，该项目初期因管理混乱导致连续三个月未完成月度计划，且发生两起轻微安全事故。经住建部门介入后，采取以下整改措施：
- 成立由业主、总包、监理三方组成的联合项目指挥部，每周召开例会跟踪进展；
- 全面梳理并修订项目管理制度，新增《施工日志填写规范》《安全隐患排查清单》等细则；
- 引入智慧工地管理系统，安装AI视频监控自动识别未佩戴安全帽行为，每日生成报告；
- 组织全员安全教育培训4场，累计培训人次达600余人次，考核合格率100%；
- 设置专项奖励基金，对提前完成节点任务的班组给予现金奖励。
经过半年整改，该项目不仅按期竣工并通过验收，还获评省级文明工地称号，成为当地标杆项目。这一案例证明：只要措施得当、执行有力，即使是问题严重的项目也能实现逆转。
五、未来展望：迈向精细化、智能化、可持续化管理
随着“双碳”目标推进和新型基建加速落地，工程建设项目管理将面临更高标准的要求。未来的改进方向应聚焦三大趋势：
- 精细化管理：从粗放式向精细化转变，强调过程控制、数据驱动和精益建造，减少浪费，提高效率。
- 智能化升级：广泛应用人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，推动项目管理由“经验驱动”向“数字驱动”跃迁。
- 绿色可持续：将节能降耗、环保施工、循环经济理念融入项目全生命周期，打造低碳建筑样板工程。
总之，工程建设项目管理不规范不是无法解决的问题，而是需要系统思维、持续投入和多方协作的长期工程。唯有如此，才能真正实现从“管得住”到“管得好”的跨越，助力我国建筑业高质量发展迈入新阶段。
