工程部安全管理目标书怎么做？如何制定科学有效的安全目标与执行方案？
在现代建筑、制造、能源等工程项目中，工程部作为核心执行部门，其安全管理直接关系到人员生命财产安全、项目进度以及企业声誉。一份科学、系统且可落地的《工程部安全管理目标书》不仅是企业落实安全生产主体责任的关键工具，更是实现“零事故、零伤害”愿景的核心抓手。那么，工程部安全管理目标书到底该如何制定？本文将从目标设定原则、内容结构、实施路径、考核机制及持续改进五个维度进行深入解析，帮助工程管理者构建一套可量化、可追踪、可优化的安全管理体系。
一、为什么要制定工程部安全管理目标书？
工程部往往承担着高风险作业任务，如高空作业、动火作业、起重吊装、临时用电、深基坑施工等，一旦发生安全事故，不仅会造成重大人员伤亡和经济损失，还可能引发法律纠纷、行政处罚甚至刑事责任。因此，制定明确的安全管理目标书具有以下重要意义：
- 明确责任边界：通过书面形式将安全责任细化到岗位、工序、时间节点，避免推诿扯皮。
- 统一行动方向：让全体工程人员理解“为什么要做安全”，形成全员参与的安全文化氛围。
- 支撑绩效考核：为后续安全绩效评估提供依据，实现奖惩分明、激励有效。
- 满足法规要求：符合《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规对企业的强制性规定。
- 提升风险管理能力：提前识别潜在风险点，制定预防措施，变被动应对为主动防控。
二、工程部安全管理目标书的核心构成要素
一份完整的工程部安全管理目标书应包含以下几个关键模块：
1. 总体目标（SMART原则）
目标必须遵循SMART原则：具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达成（Achievable）、相关性强（Relevant）、时限明确（Time-bound）。例如：
本年度工程部杜绝一般及以上等级生产安全事故；轻伤事故率控制在0.5‰以内；隐患整改率达到98%以上；全员安全培训覆盖率达100%。
2. 分项指标分解
根据项目类型（土建、机电安装、市政等）或工种（电工、焊工、架子工等），进一步细化目标。例如：
- 高空作业专项：每日班前检查防护装备佩戴情况，违规次数≤2次/月。
- 动火作业审批制度：严格执行动火许可流程，违章动火事件为零。
- 机械设备管理：每月开展设备巡检不少于4次，故障停机时间≤8小时。
3. 责任分工表
明确各层级责任人及其职责，包括项目经理、安全员、班组长、一线工人等，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络：
| 岗位 | 主要安全职责 | 考核方式 |
|---|---|---|
| 工程部经理 | 统筹部署安全工作，审批重大风险管控方案 | 季度安全绩效评分+事故追责 |
| 专职安全员 | 日常巡查、隐患排查、应急演练组织 | 隐患发现数量与整改闭环率 |
| 班组长 | 落实班前会制度，监督作业行为规范 | 班组违章记录统计 |
| 一线工人 | 遵守操作规程，主动报告安全隐患 | 安全积分制+奖惩挂钩 |
4. 风险管控措施清单
针对常见风险源（如脚手架坍塌、触电、物体打击、机械伤害等），列出对应的预防措施、责任人、完成时限：
| 风险类别 | 控制措施 | 责任人 | 完成时间 | |----------|-----------|--------|------------| | 高空坠落 | 设置硬质防护栏杆 + 安全带双钩使用 | 班组长 | 每日开工前检查 | | 触电事故 | 实行三级配电两级保护 + 每周绝缘检测 | 安全员 | 周五前完成 | | 物体打击 | 材料堆放整齐 + 设置警戒区 | 材料员 | 施工全过程监控 |
5. 应急响应机制
制定突发事件应急预案，包括但不限于火灾、中毒、坍塌、触电等场景下的处置流程、联络方式、物资储备清单，并定期组织实战演练：
- 应急小组名单及联系方式公示于施工现场显眼位置。
- 每季度至少开展一次消防疏散演练，留存影像资料备查。
- 配备急救箱、担架、灭火器、防毒面具等基础救援器材。
三、如何制定一份真正有效的安全管理目标书？
许多企业在编制过程中存在“纸上谈兵”现象，导致目标无法落地。以下是几个实操建议：
1. 基于风险辨识先行
不要闭门造车！应在项目启动初期，由工程部牵头，联合安全部门、技术部门、劳务单位共同开展全面的风险辨识与评估（JSA分析法），形成《危险源辨识清单》，再据此设定针对性的目标。例如：若某项目涉及大量地下管线开挖，则应将“防止管线破损导致燃气泄漏”列为首要目标之一。
2. 目标要有数据支撑
避免模糊表述如“加强安全管理”。应使用历史数据、行业标准、标杆企业做法来设定合理数值。比如：“过去三年平均每月发生2起轻微工伤”，则本年度目标应设为“减少至1起以内”，并制定相应对策（如增加防护设施投入、强化岗前培训）。
3. 引入PDCA循环管理
目标不是一成不变的，而是一个动态调整的过程。采用计划（Plan）-执行（Do）-检查（Check）-改进（Act）模型，确保目标不断优化：
- Plan：年初制定目标，分配资源，明确责任人。
- Do：按计划推进，建立台账记录（如《安全隐患排查记录表》）。
- Check：每月召开安全例会，通报目标完成情况，分析偏差原因。
- Act：根据结果修订下阶段目标或调整策略，形成闭环管理。
4. 推动全员参与机制
不能仅靠领导层推动，要激发一线员工的积极性。可以设立“安全之星”评选、“隐患举报奖励”、“班前安全一分钟”等活动，让每个成员都成为安全管理的参与者而非旁观者。
四、案例分享：某大型建筑公司工程部目标书实践
以某省重点高速公路建设项目为例，其工程部在2025年年初制定了如下安全管理目标书：
- 全年无死亡事故，重伤事故率为0；
- 安全隐患整改率≥95%，重大隐患限时清零；
- 安全培训覆盖率100%，考试合格率≥90%；
- 特种作业持证上岗率100%；
- 全年组织应急演练不少于4次，每次演练后形成复盘报告。
该目标书实施半年后，通过每月数据分析发现：虽然总体达标良好，但高空作业区域仍存在个别未系安全带行为。于是立即调整策略，在该区域增设摄像头监控+每日提醒打卡机制，三个月内此类问题彻底解决。这正是目标书驱动持续改进的典型案例。
五、常见误区与避坑指南
很多企业因缺乏经验，在制定过程中容易陷入以下误区：
- 目标过高脱离实际：如要求“全年零事故”，忽视客观风险因素，反而打击团队积极性。
- 忽视过程管理：只写结果不重过程，缺乏跟踪手段，变成“年终总结材料”。
- 责任不清、执行乏力：未明确谁来干、怎么干、何时干，最终无人负责。
- 与业务脱节：把安全当成额外负担，未融入日常施工节奏。
- 缺乏反馈机制：目标定完就不管了，没有定期回顾与修正。
规避这些误区的关键在于：目标来源于现场、服务于现场、验证于现场。
六、结语：让安全成为工程文化的基因
工程部安全管理目标书不是一张纸，而是一套系统工程。它既是蓝图，也是契约；既是工具，也是信仰。只有真正把安全当作第一生产力去经营，才能实现从“要我安全”到“我要安全”的根本转变。每一位工程管理者都应重视这份文件的价值，将其转化为日常工作的行动指南，让每一个工地都成为安全的堡垒，每一个岗位都成为责任的守护者。
