信阳建设工程造价管理：如何实现科学化、精细化与数字化转型
在当前国家大力推进新型城镇化和高质量发展的背景下，河南省信阳市作为中部崛起的重要节点城市，其基础设施建设、房地产开发及公共服务项目持续增长。这不仅为地方经济注入活力，也对建设工程造价管理提出了更高要求。如何构建一套科学、高效、透明的造价管理体系，成为信阳市工程行业亟需破解的关键课题。
一、信阳建设工程造价管理现状分析
近年来，信阳市在政府投资项目建设中逐步建立起较为完善的预算审核机制，部分项目已引入全过程造价咨询模式。然而，仍存在诸多问题：
- 数据分散、信息孤岛严重：不同部门间造价数据未实现共享，导致重复计算、标准不一；
- 人员专业能力参差不齐：基层单位缺乏具备BIM建模、成本预测等现代技能的专业人才；
- 动态控制机制薄弱：施工阶段变更频繁，但缺乏实时造价预警系统；
- 市场波动应对滞后：材料价格波动大时，难以快速调整预算，影响项目进度与质量。
这些问题反映出传统粗放式管理模式已难适应新时代需求，亟需从制度设计、技术赋能、人才培养三方面协同推进改革。
二、构建科学化管理体系：制度创新与流程再造
科学化的首要前提是建立统一的标准体系与监管机制。
1. 制定地方性造价指标库
建议由信阳市住建局牵头，联合财政、发改、审计等部门，制定《信阳市建设工程造价指导价实施细则》，涵盖人工、材料、机械台班等核心要素，并按区域（如浉河区、平桥区）差异化设定参考值。该数据库应每年更新一次，确保与市场价格同步，避免“纸上成本”误导决策。
2. 推行全过程造价管控机制
将造价管理贯穿立项、设计、招标、施工到竣工结算全过程。例如，在设计阶段即开展限额设计审查，杜绝超概算现象；在施工阶段实施月度成本分析报告制度，及时发现偏差并纠偏；在结算阶段实行第三方审计全覆盖，提升资金使用透明度。
3. 强化政府投资项目全过程监督
探索建立“双审制”——即业主单位初审+财政评审中心复核，形成闭环监督链条。同时，利用政务云平台打通财政、审计、住建的数据接口，实现项目全流程在线留痕，防止人为干预和腐败风险。
三、推动精细化管理：从经验驱动转向数据驱动
精细化是提高效率的核心手段，关键在于用数据替代主观判断。
1. 建设造价大数据平台
依托信阳数字城市建设基础，打造全市统一的建设工程造价数据中台。整合历史项目数据、建材市场价格、政策文件、合同条款等多元信息，通过AI算法生成趋势预测模型，辅助管理者做出更精准的成本预判。
2. 应用BIM技术进行可视化成本模拟
鼓励大型公共建筑、交通枢纽类项目采用BIM（建筑信息模型）技术，在三维空间中直观展示各阶段成本分布。例如，通过碰撞检测提前识别设计冲突，减少返工损失；结合施工进度计划，动态推演资金流，优化付款节奏。
3. 实施分项成本责任分解机制
针对重点工程设立“成本责任人”，将土建、安装、装饰等子项细化至具体责任人，实行绩效挂钩。比如，若某标段因管理不当导致成本超支5%以上，则扣减相关负责人奖金或取消评优资格，增强执行力。
四、加速数字化转型：以智能工具赋能全过程管理
数字化不仅是工具升级，更是思维变革。信阳应抓住数字经济风口，加快造价管理智能化进程。
1. 推广电子招投标与智慧合约系统
全面推行电子招标投标，实现从公告发布、投标文件上传、专家评标到中标结果公示全流程线上操作。配套开发“智慧合约”模块，自动比对合同金额与实际支付情况，一旦出现异常立即报警提示，防范偷工减料、虚报工程量等问题。
2. 开发移动端造价APP
面向一线管理人员推出轻量化移动应用，支持现场拍照上传变更签证、扫码录入材料批次、一键生成日报表等功能。既减轻纸质文档负担，又便于远程审批与存档，提升工作效率。
3. 构建区块链溯源机制
对于重大民生工程，试点使用区块链技术记录材料采购、施工过程、验收资料等关键节点，确保所有数据不可篡改、全程可追溯。此举不仅能增强公众信任，也为未来审计、司法取证提供坚实依据。
五、加强人才队伍建设：夯实可持续发展根基
再先进的系统也需要人来执行。信阳必须重视造价专业人才梯队建设。
1. 设立专项培训计划
联合本地高校（如信阳学院）、行业协会，开设“造价工程师继续教育专班”，内容涵盖最新计价规范、绿色建筑成本核算、EPC总承包模式下的造价管理等前沿知识。每年至少组织两次集中轮训，覆盖全市在岗造价人员。
2. 建立激励机制吸引高端人才
对持有注册造价师证书且业绩突出者给予落户补贴、住房保障或职称晋升优先权。同时设立“优秀造价案例奖”，每年评选10个典型项目，推广先进做法，营造比学赶超氛围。
3. 打造产学研合作平台
推动企业与高校共建“智慧造价实验室”，围绕人工智能估价、装配式建筑成本优化等课题开展联合攻关，形成理论成果向实践转化的良性循环。
六、典型案例启示：信阳市某片区棚改项目实践
以信阳市羊山新区某老旧小区改造项目为例，该项目总投资约8亿元，涉及居民4000余户。通过引入上述措施，实现了显著成效：
- 建立区域材料价格指数，使预算误差率从原先的±12%降至±3%以内；
- 运用BIM技术提前发现管线冲突27处，节省返工费用约600万元；
- 开发专用APP后，现场签证处理时间缩短60%，大大加快结算进度；
- 通过区块链记录全过程资料，赢得群众高度认可，信访投诉量下降90%。
该项目已成为全省样板，证明了科学化、精细化、数字化三位一体改革路径的可行性与有效性。
结语：迈向高质量发展的新阶段
信阳建设工程造价管理正处于由传统向现代跃迁的关键期。唯有坚持制度创新、技术赋能、人才支撑多维发力，才能真正实现“控成本、保质量、提效率”的目标。未来五年，随着智慧城市建设和“双碳”战略深入推进，信阳有望在全国同类城市中率先走出一条具有地方特色的造价管理现代化之路，为中部地区乃至全国提供可复制、可推广的经验样本。
