宁国市民生工程管理如何实现高效推进与群众满意双赢
宁国市作为安徽省重要的县级市，近年来在民生工程建设中持续加大投入力度，聚焦教育、医疗、养老、交通、住房等重点领域，推动公共服务均等化和高质量发展。然而，面对日益增长的民生需求和有限财政资源，如何科学统筹、精准施策、闭环管理，成为宁国市民生工程管理的核心命题。本文将从制度建设、项目流程优化、群众参与机制、信息化赋能以及绩效评估五个维度出发，系统探讨宁国市民生工程管理的有效路径，助力打造“群众满意、政府放心、社会认可”的民生品牌。
一、构建制度体系：夯实民生工程管理根基
制度是保障民生工程落地见效的前提。宁国市坚持“依法依规、分类施策、权责清晰”原则，建立了覆盖立项、审批、实施、监督、验收全过程的制度框架。首先，在顶层设计上，出台《宁国市民生工程项目管理办法》，明确各部门职责分工，形成由市政府牵头、职能部门协同、乡镇（街道）落实的工作机制。其次，建立项目库动态管理机制，每年初根据群众诉求和政策导向筛选储备项目，确保项目具有可行性、紧迫性和可持续性。再者，设立民生工程专项督查小组，定期开展“四不两直”暗访检查，对进度滞后、质量不达标等问题及时通报并限期整改，强化责任倒逼机制。
二、优化项目流程：提升执行效率与透明度
宁国市民生工程管理注重流程再造，推行“清单式+节点化”管理模式。以老旧小区改造为例，该市实行“三步走”流程：一是前期调研阶段，组织社区干部、居民代表入户走访，收集意见形成“问题清单”；二是施工准备阶段，制定详细施工计划表，明确开工、竣工、验收等关键时间节点，并通过政务公开平台向社会公示；三是竣工验收阶段，邀请第三方机构进行质量检测，同时组织居民满意度测评，结果纳入年度考核。这种标准化、可视化的流程设计，不仅减少了沟通成本，还增强了群众对项目的信任感和获得感。
三、深化群众参与：让民生工程更有温度
群众是民生工程的最终受益者，也是评价标准的制定者。宁国市创新推行“群众点单、政府配餐”模式，依托“宁国发布”微信公众号、“智慧宁国”APP等数字化平台，开设“我为民生提建议”专栏，鼓励市民围绕身边小事提出改进建议。例如，在农村道路硬化工程中，当地村民通过线上投票选出优先实施路段，有效避免了“拍脑袋决策”。此外，各镇村设立“民生议事厅”，每月召开一次居民议事会，邀请人大代表、政协委员、法律顾问共同参与讨论，增强决策民主性和合法性。据统计，2024年全年共采纳群众意见建议362条，推动解决实际问题287项，真正实现了从“政府主导”向“共建共治共享”的转变。
四、强化数字赋能：打造智慧化管理新引擎
在数字化浪潮下，宁国市积极探索“互联网+民生工程”融合路径。一方面，搭建全市统一的民生工程项目管理系统，集成项目申报、资金拨付、进度跟踪、舆情反馈等功能模块，实现数据实时上传、自动预警、一键生成报表，极大提升了管理效率。另一方面，运用大数据分析技术，对历年民生项目运行情况进行回溯分析，识别高频问题区域（如老旧小区电梯安装滞后、农村饮水安全反复出现故障），提前部署针对性措施。同时，推广移动终端应用，一线工作人员可通过手机APP打卡签到、上传现场照片、记录施工日志，确保过程留痕、责任可溯。这些举措显著降低了人为干预风险，提高了资源配置的精准度和公平性。
五、完善绩效评估：建立长效激励约束机制
评估不是终点，而是改进的动力。宁国市构建“三级联动”绩效评价体系：市级层面由财政局牵头，联合审计部门对所有民生项目进行年度审计；县级层面由民政局、卫健委等部门组成联合考评组，按季度抽查重点项目；基层层面则由乡镇（街道）组织居民满意度调查，形成“自评+互评+他评”多维评价模型。特别值得一提的是，该市将绩效结果与干部考核挂钩，对连续两年排名靠前的单位给予通报表扬和经费倾斜，对整改不到位或群众投诉集中的项目实行“一票否决”。2023年，宁国市民生工程群众满意度达95.6%，较上年提升3.2个百分点，充分体现了绩效导向带来的正向激励效应。
结语：走向精细化、人性化、智能化的新阶段
宁国市民生工程管理正在经历从粗放式管理向精细化治理的深刻转型。未来，随着国家对基层治理现代化要求的不断提高，宁国市将持续深化体制机制改革，探索更多符合本地实际的创新做法，力争在全省乃至全国树立起民生工程管理的标杆典范。唯有坚持以人民为中心的发展思想，才能让每一分财政资金都用在刀刃上，让每一项工程都成为民心工程，最终实现政府治理效能与群众幸福感的同步跃升。
