江苏省建设工程管理如何实现高质量发展与精细化管控
江苏省作为中国东部沿海经济大省，其基础设施建设、城市更新和重大工程项目始终走在全国前列。近年来，随着“双碳”目标推进、新型城镇化加速以及数字化转型的深入，江苏省建设工程管理正面临从传统粗放式管理向高质量、智能化、绿色化管理转型的关键阶段。本文将围绕江苏省建设工程管理的核心挑战、创新实践、政策支持与未来方向进行系统分析，为行业提供可借鉴的发展路径。
一、江苏省建设工程管理的现状与挑战
江苏省拥有庞大的建筑市场规模，2025年全省建筑业总产值突破6万亿元，占全国比重超过10%。然而，在快速发展的同时，也暴露出一系列问题：
- 项目协同效率低：设计、施工、监理等多方信息割裂，导致工期延误和成本超支；
- 质量安全风险突出：部分工程存在偷工减料、监管不到位等问题，影响公众安全；
- 绿色低碳转型滞后：传统施工方式能耗高、污染重，与“双碳”目标不匹配；
- 数字化应用不足：BIM（建筑信息模型）、智慧工地等技术尚未全面普及，数据孤岛现象严重。
二、江苏省建设工程管理的创新实践
1. 推动全过程工程咨询模式改革
江苏省住建厅自2022年起在苏州、南京等地试点全过程工程咨询服务，鼓励企业整合投资咨询、勘察、设计、招标代理、造价、监理等环节，形成一体化服务链条。例如，苏州工业园区某产业园项目通过全过程咨询实现了设计优化节约成本约8%，缩短工期15天。
2. 建立智慧工地管理系统
依托物联网、AI视频识别和大数据平台，江苏省已建成省级智慧工地监管平台，覆盖全省超1.2万个在建项目。该系统可实时监测扬尘、噪音、塔吊运行状态、工人实名制打卡等关键指标，并自动预警异常情况。如常州某地铁项目利用AI摄像头识别未戴安全帽行为，违规率下降70%。
3. 强化绿色建造标准体系建设
江苏省出台《绿色建筑发展条例》及配套激励政策，要求新建公共建筑达到二星级以上绿色建筑标准。同时推广装配式建筑，2025年全省装配式建筑占比达40%，较2020年提升25个百分点。南通市某医院项目采用预制构件拼装技术，减少现场垃圾90%，工期缩短30%。
4. 构建信用评价与动态监管机制
江苏省推行“红黑榜”制度，对参建单位实施信用评分管理。信用良好的企业可在招投标中获得加分，而失信企业则被限制投标资格或列入重点监管名单。该机制有效提升了市场诚信水平，推动形成优胜劣汰的竞争环境。
三、政策支持与制度保障
1. 省级专项规划引领发展方向
《江苏省“十四五”建筑业发展规划》明确提出：到2025年，全省建设工程质量优良率提升至95%以上，安全事故率下降30%，数字化建造覆盖率超过60%。这一目标成为各地市制定具体实施方案的重要依据。
2. 财政资金与税收优惠激励
江苏省财政设立建筑业高质量发展专项资金，每年投入不少于5亿元，用于支持智能建造技术研发、绿色建材推广和人才培养。此外，符合条件的企业可享受增值税即征即退、研发费用加计扣除等税收优惠政策。
3. 标准化与法规体系完善
江苏在全国率先发布《建设工程全过程质量管理规范》《智慧工地建设导则》等地方标准，填补了行业空白。这些标准不仅统一了技术要求，也为执法监督提供了依据。
四、未来发展趋势与建议
1. 深化数字孪生技术应用
未来应加快BIM+GIS+IoT融合应用，打造“数字孪生工地”，实现项目全生命周期可视化管理。如无锡某大型综合体项目已在前期阶段部署数字孪生平台，为后期运维提供精准数据支撑。
2. 培育专业人才队伍
江苏省需加强高校与企业的协同育人机制，设立建筑工业化、绿色施工等特色课程，培养复合型人才。同时鼓励企业建立内部培训体系，提升一线工人技能水平。
3. 构建区域协同发展机制
苏南、苏中、苏北地区应根据资源禀赋差异制定差异化管理策略。例如，苏南聚焦高端智能建造，苏北强化基础能力建设，形成优势互补、协同发展的格局。
4. 加强国际交流合作
鼓励省内龙头企业参与“一带一路”沿线国家工程建设，输出江苏经验。同时引进国外先进管理模式和技术，如新加坡的“Building Information Modeling (BIM) Framework”和德国的可持续施工理念。
结语
江苏省建设工程管理正处于由“规模扩张”向“质量提升”的关键转折期。唯有坚持创新驱动、制度保障与生态共建并举，才能真正实现高质量发展目标。未来，江苏有望成为全国乃至全球建设工程管理现代化的标杆省份。
