互通工程环水保管理措施：系统化治理与绿色施工实践
在当前国家大力推进生态文明建设的大背景下，交通基础设施建设项目特别是高速公路互通立交工程的环境与水土保持（简称“环水保”）管理工作日益受到重视。互通工程因其结构复杂、占地广、施工周期长等特点，对周边生态环境和水资源系统构成潜在风险。因此，科学制定并实施有效的环水保管理措施，不仅是落实法律法规的要求，更是实现可持续发展的关键路径。
一、互通工程环水保管理的重要性
互通立交作为高速公路网中的重要节点，承担着车流转换、区域连接和交通疏导功能。然而，其建设过程涉及大量土石方开挖、填筑、边坡整治及临时设施搭建，极易造成水土流失、植被破坏、噪声污染、扬尘扩散等问题。若缺乏系统性环水保管理，不仅可能导致项目验收不通过，还可能引发生态退化、群众投诉甚至行政处罚，严重影响企业形象和社会责任履行。
近年来，随着《中华人民共和国环境保护法》《水土保持法》以及交通运输部相关技术规范的不断完善，施工单位必须从源头预防、过程控制到后期恢复全过程落实环水保责任。这要求管理者不仅要具备专业技术能力，还需建立完善的管理体系，确保环水保工作制度化、标准化、常态化。
二、环水保管理的核心内容与具体措施
1. 前期规划阶段：环境影响评估与方案编制
在互通工程立项初期，应委托有资质单位开展环境影响评价（EIA），识别施工活动可能带来的生态影响，如林地占用、湿地破坏、河流扰动等，并提出减缓对策。同时，编制专项水土保持方案，明确防治目标、分区布局、工程措施与植物措施组合，形成可操作性强的技术文件。
例如，在某省高速公路互通改造项目中，设计团队结合地形地貌特征，将施工区域划分为高陡边坡区、临时堆土区、取弃土场区和临建办公区四大类，分别设定不同的防护标准。该做法显著提升了环水保工作的针对性和实效性。
2. 施工准备阶段：组织保障与培训教育
建立健全环水保管理组织机构是前提条件。建议成立由项目经理牵头、环保专员负责、各工区参与的专项小组，明确职责分工，实行“谁施工、谁负责”的责任制。同时，定期组织一线工人进行环保知识培训，涵盖法律法规、扬尘控制、污水排放、生态保护等内容，提高全员环保意识。
此外，应设置专职环保监督员，每日巡查施工现场，记录问题台账，督促整改闭环。对于违反环水保规定的行为，实行通报批评或经济处罚，形成震慑效应。
3. 施工过程阶段：动态管控与技术应用
这是环水保管理的关键环节。应围绕“防尘、控污、保土、护绿”四个核心任务展开：
- 防尘措施：采用湿法作业（洒水降尘）、密闭运输（覆盖篷布）、围挡隔离（设置防尘网）等方式，减少施工扬尘；对裸露地面及时硬化或绿化覆盖。
- 控污措施：设立沉淀池处理施工废水，严禁直接排入河道；生活污水处理达标后方可排放；危险废物分类收集、定点存放、专业处置。
- 保土措施：合理安排土方调配，避免盲目取土和弃土；对易发生水土流失的边坡采取喷播植草、格构梁+植生袋等工程+生物复合防护；设置截排水沟、沉砂池防止雨水冲刷。
- 护绿措施：优先保留原有植被，确需砍伐的须经林业部门审批；施工结束后及时进行生态修复，种植乡土树种，恢复自然景观。
值得一提的是，现代信息技术的应用正在提升环水保管理水平。例如，通过BIM（建筑信息模型）模拟施工进度与环水保措施布置，提前发现潜在冲突；利用无人机航拍监测植被恢复情况，比人工巡查更高效精准。
4. 后期恢复阶段：生态修复与效果评估
工程竣工后，不能简单视为环水保任务结束，而应转入生态修复与长效管护阶段。重点包括：
- 对永久占用土地进行复垦，如耕地、林地、草地恢复原状或提升质量；
- 对临时用地（如便道、料场）进行清理平整，回填压实，播种草籽，逐步恢复植被；
- 开展第三方环水保验收评估，对照设计方案逐项核查执行情况，出具专业报告；
- 建立长期观测机制，持续跟踪土壤侵蚀量、水质变化、物种多样性等指标，确保生态效益稳定。
以某市城市快速路互通项目为例，施工完成后两年内，通过遥感影像分析显示植被覆盖率由施工前的60%提升至85%，土壤侵蚀模数下降40%，获得省级“绿色施工示范工地”称号。
三、典型案例分析：成功经验与教训总结
案例一：浙江某高速互通工程——全过程闭环管理典范
该项目在施工前即完成水保方案报批，并引入智慧工地管理系统，实时监控PM2.5、噪音、废水排放等数据。现场配置自动喷淋系统、移动式除尘雾炮机，有效控制扬尘。同时，采用“先挡后挖、分层回填、边挖边植”工艺，减少裸土暴露时间。最终顺利通过省级水土保持验收，被评为全国公路水运工程优秀环水保案例。
案例二：云南某山区互通项目——应对复杂地形的挑战
由于地处喀斯特地貌区，地质破碎、降雨集中，极易引发滑坡、泥石流。项目组采取“三维防护体系”：一是工程措施（混凝土挡墙+锚杆加固）；二是植物措施（藤本+灌木混植）；三是预警机制（安装雨量计+视频监控）。尽管面临极端天气，仍实现了零事故、零投诉。
教训反思：某北方地区互通工程因忽视冬季冻土保护导致水土流失严重
该工程未考虑冬季施工对冻土层的扰动，导致春季融雪时大量表土流失，附近农田受损。事后被环保部门责令整改并罚款。此案例警示我们：环水保措施必须因地制宜、季节适配，不可一刀切。
四、政策法规与行业标准支撑
我国已出台多项针对交通工程环水保的法规文件，如《水利部关于进一步加强生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》《交通运输部公路工程施工环境保护技术指南》等。这些文件明确了环水保责任主体、技术要求、监管流程和法律责任，为项目实施提供了法律依据和技术指导。
此外，行业正加快推动绿色公路建设标准体系完善，鼓励使用低碳材料、节能设备、循环利用技术，引导互通工程向“零碳工地”方向发展。
五、未来发展趋势与建议
展望未来，互通工程环水保管理将呈现三大趋势：
- 智能化升级：融合物联网、大数据、AI算法，构建环水保数字孪生平台，实现远程监控、智能预警与决策辅助。
- 全生命周期管理：从选址、设计、施工到运营维护，贯穿整个项目周期，强调生态价值最大化。
- 公众参与机制：借助社交媒体、政务APP等渠道，让沿线居民了解环水保进展，增强社会监督力量。
为此，建议施工单位强化顶层设计，将环水保纳入绩效考核；地方政府加强协同监管，打通审批、执法、验收链条；科研机构深化技术研发，开发低成本、高效率的生态修复新材料新工艺。
总之，互通工程环水保管理不是负担，而是高质量发展的必由之路。唯有坚持预防为主、综合治理、科技赋能、全民共治，才能真正实现工程建设与生态保护双赢，为美丽中国建设贡献交通力量。
