辽宁工程造价管理如何实现精准控制与高效协同？

在新时代高质量发展的背景下，工程造价管理作为工程建设全过程的核心环节，其科学化、规范化和精细化水平直接关系到投资效益、项目进度和工程质量。辽宁省作为东北老工业基地的重要组成部分，近年来积极推进基础设施建设和产业转型升级，对工程造价管理提出了更高要求。那么，辽宁工程造价管理究竟该如何实现精准控制与高效协同？本文将从政策导向、技术赋能、机制创新、人才培养和数字化转型五个维度深入探讨。

一、政策引导：构建法治化、标准化管理体系

辽宁省高度重视工程造价领域的制度建设。根据《辽宁省建设工程造价管理条例》及相关配套文件，政府主管部门持续完善计价依据体系，推动定额标准动态更新，确保造价数据的时效性与权威性。例如，针对建筑工业化、绿色建筑等新兴领域，省住建厅已组织编制专项计价规则，填补传统定额空白。

同时，辽宁通过强化全过程造价监管，建立“事前审核—事中跟踪—事后评价”的闭环机制。在招标阶段实行最高投标限价备案制，在施工阶段推行造价动态调整机制，在竣工阶段开展第三方审计监督，有效遏制虚报冒领、恶意压价等行为，提升资金使用透明度。

二、技术赋能：推动BIM与大数据深度融合

随着信息技术的发展，辽宁正加快推动工程造价管理向智能化迈进。以BIM（建筑信息模型）技术为核心，省内多个重点项目已试点应用全生命周期造价管理平台。通过三维可视化建模，可精确测算材料用量、人工成本及机械费用，大幅减少估算偏差。据沈阳市某地铁项目统计，采用BIM辅助算量后，预算误差率由传统方法的8%-12%降至3%-5%。

此外，辽宁正探索建立省级工程造价数据库，整合历史项目数据、市场价格信息、政策变动记录等多源数据，利用大数据分析预测趋势变化。例如，大连市开发了“智慧造价云平台”，实时发布钢材、水泥等主要建材价格指数，帮助参建单位科学制定采购计划和成本控制策略。

三、机制创新：深化全过程造价咨询服务体系

为破解传统“重结算轻过程”问题，辽宁积极探索全过程造价咨询服务模式。鼓励企业组建专业团队，覆盖立项、设计、招标、施工到竣工各阶段，提供全流程造价管控服务。鞍山市率先出台《全过程造价咨询服务管理办法》，明确服务机构资质要求、服务内容和责任边界，形成“业主+咨询+监理”三方联动机制。

该模式不仅提高了造价管理的专业性和连续性，还促进了项目风险前置识别。如本溪某产业园区建设项目，因早期介入导致设计优化节省投资超千万元，充分体现了全过程咨询的价值。

四、人才培养：打造高素质专业化队伍

人才是工程造价管理高质量发展的关键支撑。辽宁省人社厅联合住建部门实施“造价工程师能力提升工程”，每年组织不少于2000人次的专业培训，涵盖新规范解读、案例教学、实操演练等内容。同时，推动高校开设工程造价方向硕士课程，与企业共建实习实训基地，打通产学研通道。

值得一提的是，辽宁还启动“青年造价骨干培养计划”，遴选优秀青年技术人员进入重点工程项目担任造价主管，给予职称评定绿色通道。这种“实战+成长”双轮驱动机制，显著提升了年轻一代的专业素养和实战能力。

五、数字化转型：打造智慧造价新生态

面对“数字中国”战略部署，辽宁加快工程造价管理数字化改革步伐。依托“互联网+政务”平台，实现造价审批事项“一网通办”。目前，全省已有超过90%的政府投资项目纳入在线监管系统，审批效率平均提升40%以上。

更进一步地，辽宁正在推进区块链技术在造价凭证管理中的应用试点。通过电子签章、不可篡改的数据存证等功能，保障工程签证、变更单、结算书等资料的真实性与合法性，从根本上防范虚假票据和套取资金风险。

展望未来，辽宁工程造价管理将在政策引领、技术创新、机制优化、人才培育和数字融合的共同作用下，逐步迈向更加科学、高效、透明的新阶段。这不仅是对传统管理模式的革新，更是服务辽宁全面振兴、全方位振兴的重要举措。