工程价款结算管理措施怎么做才能有效避免纠纷和延误？
在建筑工程领域，工程价款结算不仅是项目财务闭环的关键环节，更是保障建设单位、施工单位及各方利益的核心机制。然而，在实际操作中，由于合同条款不清、变更签证不规范、资料缺失或进度滞后等问题，常导致结算拖延、争议频发，甚至引发法律诉讼。因此，制定并实施科学、系统、可落地的工程价款结算管理措施，成为提升项目管理水平、控制成本风险、促进企业合规经营的重要课题。
一、明确结算依据与流程，筑牢制度基础
工程价款结算必须以合法有效的合同文件为根本依据。首先应确保施工合同中对计价方式（如清单计价、定额计价）、结算周期、支付比例、质量保证金比例等关键条款作出清晰约定，避免模糊表述。其次，建立标准化的结算流程：从工程进度确认、中间计量、变更签证审核到最终竣工结算，每一步都应设置责任人和时间节点，并通过信息化手段实现全过程留痕。
例如，某大型市政项目在初期就制定了《工程款支付管理办法》，明确规定每月25日前由监理单位完成当月工程量核验，施工单位提交结算资料，造价咨询机构于3个工作日内完成初审，建设单位于5个工作日内完成复核并支付相应款项。该机制使结算周期从原来的平均4个月缩短至1.5个月，显著提升了资金周转效率。
二、强化过程管控，动态跟踪结算数据
传统“事后结算”模式存在滞后性和被动性，容易造成结算偏差大、争议多的问题。现代工程管理提倡“过程即结算”，即在施工过程中同步积累结算所需的数据，包括但不限于：隐蔽工程影像记录、材料进场验收单、设计变更通知单、现场签证单、每日施工日志等。
建议引入BIM技术和智慧工地平台，实现工程量自动采集与比对。例如，利用BIM模型进行工程量提取，结合施工进度计划生成阶段性结算报表，不仅能提高准确性，还能提前发现潜在超支风险。同时，设立专门的结算专员岗位，负责日常资料整理与归档，确保资料完整、真实、可追溯。
三、规范变更与签证管理，防范结算风险
设计变更、现场签证是影响结算金额的主要变量之一。若管理不当，极易成为争议焦点。为此，必须建立严格的变更签证审批制度：所有变更须经设计单位出具正式变更文件，监理单位核实真实性，施工单位按图施工后方可计入结算；签证事项应做到“一事一签”，严禁事后补签或笼统描述。
某高速公路建设项目曾因未及时处理一项临时用地补偿变更，导致后期结算时双方对费用归属产生分歧，最终耗时半年才达成一致。教训表明，任何变更都应在发生时立即启动流程，避免拖延。此外，建议将变更纳入预算动态调整机制，定期评估其对整体投资的影响，防止“小变累积成大变”。
四、加强多方协同与沟通机制建设
工程价款结算涉及业主、总包、分包、监理、审计、财政评审等多个主体，若缺乏有效沟通，极易形成信息孤岛，加剧矛盾。建议成立由建设单位牵头的“结算协调小组”，每月召开例会，通报结算进展、解决遗留问题、明确下一步安排。
同时，推动电子化办公环境建设，使用统一的项目管理系统（如广联达、鲁班、云筑网等），实现资料上传、审批流转、进度可视化等功能，减少纸质文档传递中的遗漏与延误。对于跨区域项目，可通过视频会议、远程签字等方式提升协作效率。
五、重视审计与法律合规，规避政策风险
随着政府投资项目审计力度加大，特别是财政部、住建部对财政资金使用的监管趋严，工程结算必须符合国家法律法规和行业标准。建议在结算前主动邀请第三方审计机构进行预审，提前发现问题并整改，降低被退回或拒付的风险。
此外，针对可能存在的税务合规问题（如发票开具时间、税率适用等），应提前与财务部门对接，确保结算金额与纳税申报一致。若涉及EPC总承包或PPP模式，则需特别关注合同条款是否满足财政部关于“两报告一方案”的要求，防止因程序瑕疵影响结算合法性。
六、案例分析：某央企房建项目成功经验分享
以某中央企业承建的北京某高端住宅项目为例，该项目建筑面积约15万平方米，总投资约8亿元。为提升结算效率与透明度，项目团队采取了以下五大措施：
- 前置合同管理：在招标阶段即组织法律顾问、造价工程师联合审查合同文本，重点标注结算节点与违约责任条款；
- 实行月结制+节点结算结合：每月固定时间结算一次，重大节点（如主体封顶、装修完工）额外专项结算，既保证现金流稳定，又利于控制成本；
- 建立结算档案电子化系统：所有资料扫描存档，支持关键词检索与权限分级访问，极大提高了调阅效率；
- 设立奖惩机制：对按时提交资料且无差错的施工单位给予一定奖励，反之则扣减履约保证金；
- 引入区块链技术存证：关键变更文件采用区块链加密存储，确保不可篡改，增强信任度。
最终，该项目结算周期平均控制在90天以内，结算误差率低于2%，未发生一起重大争议案件，获得业主高度评价。
七、未来趋势：数字化转型驱动结算管理升级
随着数字中国战略推进，工程价款结算正从传统人工模式向智能化、自动化方向演进。AI辅助审价、大数据预测结算偏差、物联网设备实时采集工程数据将成为主流趋势。例如，某些头部建筑企业已试点使用AI识别图纸与现场差异，自动匹配结算项，大幅减少人为疏漏。
未来五年内，预计全国将有超过60%的工程项目实现“线上结算+智能风控”，这不仅将极大提升结算效率，也将重塑行业生态，促使企业更加注重数据治理能力和合规意识。
结语
工程价款结算管理措施不是孤立的技术问题，而是融合制度建设、流程优化、技术创新与多方协作的系统工程。只有从源头抓起、过程严控、结果闭环，才能真正实现“结算快、争议少、风险低”的目标。对于企业和项目管理者而言，持续完善结算管理体系，既是应对市场竞争的需要，也是履行社会责任、推动高质量发展的必然选择。
