江苏工程造价管理如何实现精细化与数字化转型？
在国家大力推进新型城镇化和高质量发展的背景下，工程造价管理作为建设项目全过程控制的核心环节，其重要性日益凸显。江苏省作为我国经济大省、建筑强省，始终走在工程造价管理改革的前列。面对新时代对成本控制、效率提升和绿色低碳的新要求，江苏工程造价管理正从传统的粗放式管理模式向精细化、标准化、数字化方向加速转型。那么，江苏工程造价管理究竟该如何实现这一跨越？本文将深入剖析江苏在制度建设、技术创新、人才培育及行业协同等方面的探索与实践，为全国同行提供可借鉴的经验。
一、江苏工程造价管理的现状与挑战
近年来，江苏省持续深化工程造价管理体制改革，初步建立了覆盖项目全生命周期的计价体系。省级层面出台了《江苏省建设工程造价管理办法》等一系列法规政策，推动了市场定价机制的完善。同时，依托“智慧住建”平台，江苏已建成全省统一的工程造价信息数据库，实现了人工、材料、机械等价格信息的动态采集与发布，有效提升了计价依据的时效性和权威性。
然而，挑战依然存在：一是部分市县地区仍存在标准执行不一致、数据更新滞后等问题；二是企业间信息化水平差异明显，中小施工企业缺乏数字化工具支撑；三是全过程造价咨询能力不足，设计阶段的成本控制意识薄弱；四是造价从业人员专业素养参差不齐，难以适应BIM（建筑信息模型）、大数据分析等新技术应用需求。
二、精细化管理：构建全链条成本管控体系
江苏工程造价管理的精细化体现在事前预控、事中监控、事后评估三个维度：
1. 事前：强化投资估算与概算审核
江苏省推行“限额设计+动态调整”机制，要求政府投资项目必须编制详细的可行性研究报告，并由第三方机构进行投资估算审核。例如，在南京地铁、苏州工业园区等重大项目中，通过引入BIM技术进行三维模拟和工程量自动计算，提前发现设计变更风险点，平均降低后期变更费用约15%。
2. 事中：实施全过程造价跟踪审计
江苏率先在全国建立“全过程造价跟踪审计制度”，由财政部门委托具备资质的中介机构对重点工程进行阶段性审核。如无锡市某保障房项目，通过每月结算进度款时同步核对实际工程量与预算差异，及时纠偏，避免超支现象发生。
3. 事后：建立绩效评价与经验反馈机制
江苏省住建厅每年组织全省优秀工程造价案例评选，形成《江苏省工程造价典型案例汇编》，供各地学习参考。此外，还推动竣工结算资料电子化归档，建立“项目—企业—人员”三级信用评价体系，倒逼企业提高管理水平。
三、数字化转型：打造智能造价服务平台
江苏正加快构建以数据驱动为核心的工程造价数字生态：
1. 建设省级工程造价数据中心
该中心整合了全省超过20万个工程项目的历史数据，涵盖土建、安装、市政等多个专业类别，支持按地区、时间、类型等多维查询。系统采用AI算法对材料价格波动趋势进行预测，帮助业主单位科学制定采购计划。
2. 推广BIM+造价一体化应用
江苏鼓励大型国企和重点项目采用BIM技术进行工程量清单编制和成本模拟。如南通某装配式住宅项目，利用BIM模型自动生成钢筋、混凝土等工程量清单，准确率高达98%，较传统手工计算节省人力成本40%。
3. 开发移动端造价助手APP
针对一线管理人员需求，江苏开发了“苏建造价通”APP，集成计价软件、定额查询、合同管理等功能，支持扫码识别工程部位并快速调取对应单价，极大提升了现场工作效率。
四、人才培育与标准体系建设
人才是工程造价管理高质量发展的核心动力。江苏采取多项举措加强专业队伍建设：
1. 实施“造价工程师继续教育三年行动计划”
联合高校开设工程造价方向硕士课程，每年培训不少于5000人次，内容包括BIM技术、全过程造价管理、碳排放核算等前沿知识。
2. 建立省级造价专家库
目前已入库专家近600人，涵盖设计、施工、监理、审计等多个领域，为重大争议问题提供权威意见。例如，在某跨江大桥项目中，专家团队协助解决了因地质条件变化导致的造价调整难题。
3. 制定地方性计价规范与示范文本
江苏率先出台《江苏省建设工程工程量清单计价规范（试行）》，细化了EPC总承包、PPP项目等新型模式下的计价规则，填补了行业空白。
五、未来发展方向：迈向智慧造价新时代
展望未来，江苏工程造价管理将在以下几个方面持续发力：
1. 构建“云上造价”服务体系
依托云计算和边缘计算技术，实现造价数据的实时共享与协同处理，打破部门壁垒，提升决策效率。
2. 推动碳足迹核算融入造价体系
结合“双碳”目标，探索将建筑材料碳排放强度纳入综合成本考量，引导绿色建造方式落地。
3. 强化区域协同与标准互认
长三角一体化背景下，江苏正牵头制定区域统一的工程造价指标体系，促进跨省市项目高效对接。
4. 发展人工智能辅助决策系统
研发基于大模型的造价智能问答机器人，为企业提供个性化报价建议和风险预警服务。
综上所述，江苏工程造价管理正从单一的技术管理向系统治理转变，通过制度创新、数字赋能、人才支撑和区域联动，走出了一条具有时代特征、江苏特色的高质量发展之路。这不仅为省内项目建设提供了坚实保障，也为全国工程造价行业的现代化改革提供了宝贵经验。
